Изучение и применение научного метода мышления Си Цзиньпина в китайской провинции Чжэцзян

Не принимая во внимание ситуацию в стране в целом, нельзя планировать развитие отдельного региона; не задумываясь о вечности, нельзя быть уверенным ни в следующем мгновении. Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин не только опубликовал множество важных научных работ и глубоко проанализировал преимущества стратегического мышления, но и умело использовал данный подход для решения общих, стратегических и долгосрочных проблем, связанных с развитием региона.

Ещё в 2003 году товарищ Си Цзиньпин подчеркнул, что партийные и правительственные «первые лица» всех уровней должны «удерживать стратегические высоты», то есть хорошо понимать и оценивать ситуацию с политической точки зрения, наблюдать за проблемами и решать их, уметь постигать суть вещей и неотъемлемые законы развития, смотря сквозь сложные поверхностные явления. Он также отметил, что необходимо прилагать усилия для повышения способности к общему видению ситуации. Товарищ Си Цзиньпин настаивал на использовании стратегического мышления для наблюдения за общей ситуацией нашей эпохи, для понимания современного Китая и планирования развития провинции Чжэцзян. Кроме того, он способствовал формированию «Стратегии 88» в качестве общей движущей силы. Данная стратегия включает в себя интеграцию городских и сельских районов, мир, безопасность и верховенство права в провинции Чжэцзян. Данный регион должен стать культурной провинцией, провинцией талантливых людей, качественного образования, науки и техники, здравоохранения, спорта… Система стратегий развития провинции, включающая инициативы, направленные на модернизацию системы управления провинцией и увеличению её потенциала, является важным ориентиром и даёт мощный импульс.

1. Проанализируйте стратегические тенденции и используйте стратегические возможности: посмотрите на общую ситуацию в стране, чтобы спланировать развитие отдельного региона; проанализируйте ситуацию в целом, чтобы грамотно планировать свои действия.

Не изучив ситуацию в мире, трудно реагировать на происходящее в нём. Первым условием стратегического мышления является создание «хорошего обзора ситуации в мире», то есть общей концепции, сосредоточенной на стратегическом анализе окружающей среды. Только придерживаясь научной позиции, точки зрения и методов, наблюдая и оценивая ситуацию на стратегическом уровне, улавливая общую тенденцию и основное направление развития событий, мы можем планировать ситуацию, реагировать на ситуацию и действовать в соответствии с ней.

Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо обладать широтой мышления и не забывать, что «Когда Конфуций взошёл на гору Дуншань, (сверху) княжество Лу показалось ему маленьким, а, когда он взошёл на гору Тайшань, то и вся Поднебесная стала казаться ему меньше». Иными словами, следует всегда принимать общую ситуацию в качестве отправной и конечной точки для наблюдения и решения проблем, эффективно наблюдать и оценивать ситуацию на стратегическом уровне и воспринимать общую тенденцию и фундаментальное направление вещей; эффективно вписывать работу местного отделения в международный и внутренний контекст и работу всей партии, а работу провинции – в общую ситуацию. Си Цзиньпин также отмечал следующее: «Научное суждение о ситуации традиционно является предпосылкой для принятия правильных решений. Оно призвано способствовать реализации принятия решений. Нам необходимо не только полностью понимать международную ситуацию, но и точно улавливать внутреннюю обстановку, а также глубоко анализировать ситуацию в провинции».

В феврале 2005 года, при подготовке проекта XI пятилетнего плана провинции Чжэцзян, товарищ Си Цзиньпин прямо потребовал: «Необходимо изучить и понять текущий процесс экономической глобализации, тенденции научно-технического прогресса, изменения внутренней и международной рыночной среды и основной импульс колебаний экономического цикла. Нужно понять основной импульс структуры внутреннего потребления и модернизации промышленной структуры, индустриализации и урбанизации, а также развития внутренней экономики. В рамках этой работы мы должны проанализировать модернизацию промышленной структуры, изменения в экономических и социальных отношениях, вызванные ускоренной индустриализацией и урбанизацией, и влияние этих эволюционных тенденций на средне- и долгосрочное развитие; понять позицию провинции в развитии страны, особенно в дельте реки Янцзы; уделить всестороннее внимание взаимодействию между регионами, провинциями и городами; чётко обозначить тенденции и предпосылки развития провинции в ближайшие 5-15 лет».

В апреле 2005 года товарищ Си Цзиньпин также предложил сделать повышение международной конкурентоспособности основным стратегическим направлением, неуклонно расширять открытость внутри и вовне, чтобы создать больше пространства для дальнейшего развития. Для адаптации к тенденциям экономической глобализации необходимо и далее формировать глобальные стратегии.

2. Уточните стратегическое положение и определите стратегическое направление: «Не бойтесь плывущих облаков, которые закрывают вам обзор», а «лучше взгляните на пейзаж с высоты».

Мудр тот, кто наблюдает за ситуацией, а побеждает тот, кто её контролирует. Если «действовать по ситуации» означает рассмотрение общей ситуации и планирование в соответствии с текущим положением дел, то «действовать с оценкой времени» означает определение направления, понимание основных событий и планирование общей ситуации, действие в соответствии со временем, развитие с использованием тенденций. Должно наступить правильное время для развития тенденции, для извлечения выгоды из ситуации.

В начале XXI века провинция Чжэцзян вступила в стадию всестороннего строительства общества благоденствия: её всеобъемлющая сила растёт быстрее, городской и сельский ландшафт и жизнь людей уже значительно улучшились, но в то же время в экономическом и социальном развитии провинции Чжэцзян всё ещё много противоречий и проблем. Например, экстенсивная модель экономического роста принципиально не изменилась, экономическая структура недостаточно разумна, способность к самостоятельным инновациям недостаточна, противоречие между экономическим и социальным развитием, ресурсами и окружающей средой становится всё более заметным. Кроме того, экономическое и социальное развитие недостаточно скоординированы, городское и сельское и региональное развитие недостаточно сбалансированы, разрыв между доходами жителей продолжает увеличиваться. Таким образом, становится всё труднее справляться с социальными интересами, а задача поддержания социальной гармонии и стабильности очень сложна.

Столкнувшись лицом к лицу с этой проблемой, товарищ Си Цзиньпин сосредоточился на взгляде с высоты, то есть на общей ситуации. Он метко уловил, на каком этапе развития находится провинция Чжэцзян и в чём заключаются особенности этого этапа. Из целого он улавливает направление развития частных событий. Например, анализируя экономическую ситуацию, он подчеркнул, что главное – уловить два момента: первый – общую тенденцию развития экономики, основное направление и тенденцию. Второе – уделить большое внимание новым обстоятельствам, возникшим в экономической деятельности. В новой ситуации есть много положительных факторов, которые показывают направление будущего развития, хотя оно ещё только зарождается. Но если мы активизируем наши усилия, то однажды оно станет мейнстримом. Существуют также некоторые новые проблемы, стоящие на пути развития, как и старые проблемы, которые всё ещё не решены. В связи с этим нам необходимо изучить и проанализировать причины их возникновения и принять активные меры по их разрешению.

3. Используйте стратегические преимущества и планируйте стратегическое развёртывание: привлекайте свои сильные стороны, чтобы компенсировать слабые и добиваться успеха.

Страна, регион или даже отрасль в конкретный период своего развития имеют как преимущества, так и ограничивающие факторы. Ключом к формированию и применению стратегического мышления является общее планирование со стратегической точки зрения, основанное на полной реализации стратегических преимуществ, правильное управление соотношением между текущими и долгосрочными, ключевыми и не ключевыми моментами, понимание главного направления. Всё вышеперечисленное стимулирует развитие и благоприятствует ему.

В начале XXI века провинция Чжэцзян столкнулась с многочисленными испытаниями в процессе развития: экономическая глобализация и мировая научно-техническая революция привели к новым стратегическим возможностям, но вместе с тем нам пришлось столкнуться с суровым испытанием – так называемой «ловушкой среднего дохода». Экономика не только столкнулась с ограничениями «врождённых недостатков», таких как нехватка ресурсов, но также испытала «болезни роста», вызванные давлением экологической среды, ограничениями ресурсных факторов и конкуренцией на внутреннем и внешнем рынках. Перед ней также встал вопрос времени о том, «как делать дела на практике и как оставаться на передовой». Основным вопросом развития провинции Чжэцзян стал вопрос о том, как в полной мере использовать преимущества, компенсировать недостатки и сделать стратегический выбор, который наиболее соответствует реальности региона.

В июле 2003 года товарищ Си Цзиньпин представил «Стратегию 88» на четвёртом пленарном заседании одиннадцатого провинциального комитета партии, подробно и систематически обобщил восемь преимуществ развития провинции Чжэцзян и предложил восемь мер по её будущему развитию. Это стало общей программой развития провинции Чжэцзян и общей стратегией продвижения различных задач в данном регионе.

4. Выделите стратегические ключевые моменты и содействуйте стратегической реализации: разбивайте стратегию на шаги и реализуйте их один за другим.

Стратегический фокус должен быть направлен на выявление основных аспектов противоречий. Понимание противоречий и их ключевых аспектов может подтолкнуть к решению других проблем: таким образом возможно добиться вдвое большего результата, приложив вдвое меньшие усилия. По этой причине стратегическое мышление требует определения политики развития для каждого стратегического этапа, выбора средств или подходов для её достижения, уточнения приоритетов, выделения ключевых моментов, уточнения мер, а также их декомпозиции и реализации поочерёдно.

Во время своей работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин дополнительно разъяснил стратегическую направленность реформ и развития провинции Чжэцзян на основе общего понимания ситуации в регионе. По его предложению партийный комитет провинции Чжэцзян включил в рекомендации для партии такие важные вопросы, как оценка тенденций развития на ближайшие 5-15 лет, трансформация моделей экономического роста, координация между городом и деревней, а также региональная координация, построение гармоничного общества и другие проблемы, упомянутые в предложении по разработке «Одиннадцатой пятилетки».

Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин твёрдо следовал принципу приверженности социализму с китайской спецификой. Используя научный подход и исходя из реальной ситуации в провинции, он применил метод стратегического мышления, изучил законы развития и стратегические преимущества, выделил общую схему реформ и развития, постарался повысить принципиальность, систематичность, дальновидность и креативность работы. Он выявил стремление к ценностям, тенденцию к развитию и стратегическую направленность развития провинции. Используя метод стратегического мышления и свой опыт работы в местном и центральном правительстве, товарищ Си Цзиньпин поднялся с уровня регионального управления до уровня национального управления.

1. Стратегическое планирование общей ситуации: поиск решений проблем на самом высоком уровне

Стратегическое планирование – это разработка хорошего проекта на высшем уровне с учётом целостной перспективы, комплексное планирование всех аспектов, уровней и элементов, позволяющее сконцентрировать правильные ресурсы и эффективно и результативно достичь поставленных целей. Как из теории, так и из практики следует, что все основные вопросы, связанные с общей ситуацией экономического, политического, культурного и социального строительства, а также строительства экологической цивилизации и партийного строительства, должны быть стратегически продуманы, изучены и спланированы. Все основные вопросы, связанные с реформами, развитием и стабильностью, также должны быть стратегически продуманы с учётом выявления первопричин возникновения проблем.

Товарищ Си Цзиньпин работал в провинции Чжэцзян во время планирования и запуска «Стратегии 88», которая касается экономического и социального развития данной провинции по замыслу высшего руководства. Вышеупомянутая стратегия направлена на ускорение развития под общим руководством, достижение интеграции, стремление к устойчивому развитию с одновременным улучшением количества, качества, скорости и эффективности, комплексное развитие с взаимным продвижением городских и сельских районов, скоординированное развитие с развитыми и слаборазвитыми районами, всестороннее развитие материальной, политической и духовной сфер, дополняющих друг друга, и устойчивое развитие с гармоничной интеграцией экономики, общества и населения, ресурсов и окружающей среды. Необходимо достичь устойчивого развития, при котором экономика, общество, население, ресурсы и окружающая среда гармонично интегрированы, а также наблюдается всесторонний социальный прогресс и всестороннее развитие человека на основе экономического развития. Это стратегическое решение в полной мере воплощает в себе характеристики глобального, долгосрочного, целостного и системного стратегического мышления.

«Стратегия 88» обозначает как общий контур, так и развитие конкретных областей бизнес-планирования. Например, в ответ на проблему отставания в развитии и проблему большого количества бедных людей в слаборазвитых районах провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин лично развернул и реализовал проекты по борьбе с бедностью. Стремясь к обществу благоденствия в слаборазвитых городах, он усилил сотрудничество между горными и морскими регионами, а также выделил десятки миллиардов юаней на проекты по сокращению бедности. Он подчеркнул, что «бедные деревни и бедные люди не могут быть включены в общество благоденствия», а стратегический план и план конкретных действий были уточнены. Таким образом, была заложена прочная основа для ускорения развития слаборазвитых районов провинции Чжэцзян и заблаговременной ликвидации абсолютной бедности. После XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином сосредоточил свои усилия на координации и продвижении общей схемы «Пять в одном» и стратегической схемы «Четырёх всеобъемлющих». Был выдвинут ряд новых механизмов управления, включая стратегические цели и задачи, а также были уточнены стратегические меры. Метод мышления, ориентированный на проектирование высшего уровня, всегда использовался товарищем Си Цзиньпином при принятии важных решений в его работе на всех уровнях, от провинции Чжэцзян до центрального правительства. Это отражает способности стратегического предвидения товарища Си Цзиньпина и общую ситуацию в целом.

2. Придерживайтесь системы ценностей, ориентированной на людей

Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «Вы можете добиться успеха, только никогда не забывая о своих первоначальных намерениях. Первоначальное намерение и миссия китайских коммунистов состоит в том, чтобы добиваться счастья для китайского народа и возрождения китайской нации. Эта миссия является основной движущей силой, которая вдохновляет китайских коммунистов продолжать движение вперёд. Такая ценностная ориентация стратегического мышления коммунистов является идеологической основой для стратегической решимости.

Во время своей работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин однажды отметил, что «мы всегда придерживаемся принципа развития для народа, развития, опирающегося на народ, и результатов развития, разделяемых народом. Результаты экономического и социального развития должны приносить пользу всем людям, тогда мы сможем возродить энтузиазм людей и заставить их понимать и поддерживать реформы, активно участвовать в развитии». «Быть ориентированным на народ означает брать за основу потребности народа как исторического субъекта и принимать фундаментальные интересы народа в качестве отправной и конечной точки экономического развития». С этой целью, с точки зрения улучшения условий жизни людей, Си Цзиньпин способствовал созданию долгосрочного механизма предоставления практических услуг населению, проводил активную политику занятости, построил сильную провинцию в области образования, здравоохранения и спорта, а также содействовал реализации проектов по охране здоровья крестьян, строительству объектов здравоохранения и др.

Члены партии и кадры по всей провинции обязаны помнить, что «никто не имеет права быть чиновником, если не заботится о людях» и что «интересы масс имеют немаловажное значение». Нужно защищать и продвигать их, нужно «сменить петиции масс на петиции лидеров», чтобы дать людям чувство выгоды и счастья, чтобы чувство безопасности стало более ощутимым и устойчивым. Тогда люди будут жить и работать в мире и удовлетворённости. После XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Генеральный секретарь Си Цзиньпин чётко обозначил, что «стремление народа к лучшей жизни является нашей целью», и настаивал на интеграции ориентированного на человека мышления в области развития во все основные механизмы принятия решений и формулировки политики. Движение от «приверженности развитию ради народа» до «ориентированного на человека» мышления в области развития демонстрирует последовательную народную позицию товарища Си Цзиньпина и глубоко раскрывает фундаментальную ценностную ориентацию его метода стратегического мышления.

3. Стратегическое рассмотрение ситуации и принятие решений

Необходимо планировать стратегии развития в соответствии с объективными законами и с использованием научного подхода. Чтобы правильно понять ситуацию, мы должны посмотреть на форму в общей перспективе и на потенциал в долгосрочной перспективе. Чтобы поддерживать и развивать социализм с китайской спецификой, мы должны постоянно углублять понимание законов Коммунистической партии, законов социалистического строительства и законов развития человеческого общества. Чтобы придерживаться методов стратегического мышления и применять их на практике, мы должны понимать, уважать и соблюдать правила, твёрдо захватывать инициативу в работе.

Во время работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин неоднократно подчёркивал, что мы должны планировать развитие в соответствии с объективными и научными законами, исходить из реальности, основывать всё на настоящем, смотреть на долгосрочную перспективу, проявлять инициативу, действовать в пределах своих возможностей и не делать субъективных предположений или импульсивных действий, нарушающих объективные законы принятия решений. В ответ на новые тенденции и характеристики, возникшие в процессе реформирования и развития провинции Чжэцзян в начале XXI века, он отметил: «Мы должны глубоко изучить и усвоить общие закономерности и особенности того этапа, на котором находится наша провинция, активно учиться на успешном зарубежном опыте и опыте братских провинций и городов на аналогичном этапе развития, и стремиться к тому, чтобы экономика провинции Чжэцзян действительно вступила в золотой период быстрого и устойчивого развития». Например, продвигая превращение провинции Чжэцзян в культурную провинцию, товарищ Си Цзиньпин предложил «твёрдо усвоить правило восьми» на основе глубоких исследований, подчеркнув, что «этот опыт и открытия представляют собой не только обобщение прошлой практики культурного строительства, но и основные принципы ускорения строительства культурной провинции в будущем».

Что касается работы по предотвращению стихийных бедствий и противодействию им, то, учитывая характерные для провинции Чжэцзян множественные природные катастрофы, такие как наводнения, заболачивание, тайфуны, приливы и засухи, происходящие часто и неравномерно, необходимо добросовестно обобщать опыт и проводить углублённые исследования и анализ, улучшать понимание закономерностей, способствовать совершенствованию мер и планов по предотвращению и противодействию тайфунам и другим стихийным бедствиям с точки зрения идеологии, строительства, правовой системы, механизмов системы и организационного потенциала.

Со времени XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином выдвинул ряд революционных новых идей, мыслей и стратегий в соответствии с развитием провинции и изменением ситуации в ней. Основное содержание «Мыслей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи», а также работ «Восемь разъяснений» и «Четырнадцать наставлений», отражают углубление, расширение и сублимацию понимания законов социализма с китайской спецификой и являются стратегическим руководством для экономического и социального развития и партийного строительства во всех аспектах. Научное понимание законов построения социализма с китайской спецификой и активное реагирование на ряд важнейших вопросов реформ и развития стали отличительными чертами метода стратегического мышления Си Цзиньпина.

4. Глубокая стратегическая уверенность: повысить уверенность в развитии, одновременно стимулируя потенциальную жизнеспособность

Способны ли вы опираться на реальность, мобилизовать доверие всех сторон, в полной мере использовать свои сравнительные преимущества, выбрать правильную точку входа и сосредоточиться на прорывах, а также эффективно работать для успешной реализации стратегических целей? Вышеперечисленное является важными критериями оценки вашей способности мыслить стратегически.

Товарищ Си Цзиньпин в руководстве продвигает практику работы в провинции Чжэцзян, уделяет большое внимание системе, культуре, ресурсам и другим аспектам стратегических преимуществ, а также постоянно укрепляет стратегическую уверенность. Например, относительно отсталого положения горных и островных районов провинции Чжэцзян он сформулировал задачи следующим образом: «Мы должны увидеть преимущества богатых ресурсов горных и морских регионов, хорошо изучить „книгу гор и морей“ и принять развитие слаборазвитых районов и морской экономики в качестве новой отправной точки экономического роста провинции». «XXI век – это век морей и океанов. Мы должны ещё больше усилить чувство ответственности за ускорение развития морской экономики: с большей энергией, более широким видением, более высокими стандартами нужно подойти к ускорению темпов развития морской экономики как новой отправной точки экономического роста, чтобы эффективно освоить ресурсы и достичь хороших результатов».

Что касается оптимизации и корректировки промышленной структуры, то некоторые люди в своё время считали, что развитие провинции Чжэцзян достигло средней стадии индустриализации и что необходимо активно развивать здесь тяжёлую химическую промышленность. Товарищ Си Цзиньпин, в свою очередь, выдвинул следующие положения: «Промышленная структура провинции Чжэцзян в целом основана на лёгкой промышленности, что является преимуществом провинции, которое нельзя терять. При этом экономическая структура провинции и её экологические возможности не позволяют перейти на тяжёлую промышленность. Вместо этого нужно строго контролировать развитие энергоёмких, материалоёмких и водоёмких отраслей, решительно ликвидировать отсталые производственные мощности, серьёзно потребляющие ресурсы и загрязняющие окружающую среду, и стремиться к формированию промышленной структуры, способствующей рациональному использованию ресурсов и охране природы.

Начиная с XVIII Всекитайского съезда КПК, Генеральный секретарь Си Цзиньпин постоянно подчёркивает необходимость использовать в полной мере преимущества при планировании и развёртывании реформ, направленных на развитие. Введение «Четырёх убеждений» – это концентрированное изложение основ социализма с китайской спецификой: от полного использования преимуществ провинции Чжэцзян до уверенности великой нации, оно глубоко интерпретирует стратегическую мудрость товарища Си Цзиньпина – опираться на объективную реальность, улавливать преимущества особенностей, стимулировать жизненную силу инноваций и творчества. Это стало квинтэссенцией метода стратегического мышления Си Цзиньпина, который придал мощный импульс всестороннему углублению реформ и построению умеренно процветающего общества во всех аспектах.

5. Надёжная стратегическая гарантия: верность руководству партии во всех аспектах работы

Формирование стратегии, в конечном счёте, связано с её реализацией, то есть превращением планов в конкретные действия. Стратегическое мышление – это не только планирование стратегических целей, приоритетов и путей. Это понятие также включает в себя планирование, обеспечивающее реализацию этих стратегий.

Во время своей работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин отмечал, что реализация стратегии должна занимать важное место: «Правильная стратегия требует правильной тактики для реализации и исполнения. Только реализация и исполнение могут привести к результатам». Для того чтобы объяснить, что такое реализация, он заметил, что «наша партия является правящей партией и партией, которая осуществляет общее руководство во всех аспектах экономической, политической, культурной и социальной жизни», поэтому «основная роль руководства партии должна быть усилена». В различных местных организациях на одном и том же уровне партийный комитет является ядром руководства, и различные организации должны сознательно принимать этот факт и подчиняться единому руководству партийного комитета, а также организовывать и развёртывать свою работу вокруг центральной работы партийного комитета». Общее руководство партии и координация между всеми подразделениями партиями являются важными принципами обеспечения реализации стратегии и институциональной гарантией формирования синергии в работе. В частности, партком занимает центральное положение, определяя общую ситуацию и контролируя общее направление. Все члены партии выполняют свою работу в соответствии со своими функциями, образуя тем самым общую синергию и отражая сплочённость и боеспособность партии. Партком должен планировать глобально и разумно: разделять уровни работы, правильно регулировать взаимосвязь между ключевыми задачами и поверхностной работой, формировать комплексный и систематизированный рабочий механизм продвижения. Мы должны придерживаться сочетания коллективного руководства и разделения труда и ответственности, улучшать и совершенствовать различные рабочие системы для обсуждений и принятия решений в партийных комитетах, а также задавать направление работы и эффективно действовать, планировать общую ситуацию, предлагать стратегии и создавать благоприятные условия для их реализации.

Товарищ Си Цзиньпин кроме всего прочего способствовал созданию финансово-экономической группы провинциального комитета партии для усиления реализации основных стратегий. Начиная с XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая он неоднократно замечал, что руководство Коммунистической партии Китая является важнейшей чертой социализма с китайской спецификой. XIX Национальный съезд Коммунистической партии Китая принял «поддержание партийного руководства во всех аспектах работы» в качестве основной стратегии поддержания и развития социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Товарищ Си Цзиньпин всегда считал усиление основной руководящей роли партии важным принципом в содействии осуществлению стратегического плана, от «общего контроля ситуацией и координацией всех аспектов» партией до «поддержания партийного руководства всех аспектов работы». Это обеспечивает прочные организационные гарантии для реализации стратегических целей.

Стратегические вопросы являются основополагающими для политической партии и страны, а также для долгосрочного развития местности и региона. Работая в провинции Чжэцзян, товарищ Си Цзиньпин подчёркивал «необходимость глобального видения и стратегического мышления». Весной 2020 года Генеральный секретарь Си Цзиньпин отправился в провинцию Чжэцзян для инспекции и исследований: он поставил провинции новую цель и задачу – «стать важным окном в новую эпоху, чтобы всесторонне продемонстрировать превосходство социалистической системы с китайской спецификой». Это и есть стратегический план Генерального секретаря Си Цзиньпина по экономическому и социальному развитию провинции Чжэцзян с точки зрения сохранения и совершенствования социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху.

Пятый пленум ЦК КПК XIX созыва выдвинул основные цели и задачи развития в период «XIV пятилетки» и уточнил стратегическую цель – реализовать социалистическую модернизацию к 2035 году. Для провинции Чжэцзян важно превратить стратегические цели нового этапа развития в плодотворные стратегические результаты: необходимо «использовать стратегическое мышление для наблюдения за текущей эпохой, для понимания современного Китая и будущего планирования. Для анализа нынешней ситуации в провинции Чжэцзян необходимо постоянно совершенствовать принципиальное, системное, дальновидное и творческое руководство. Нужно изучать и претворять в жизнь дух Пятого пленума ЦК КПК XIX созыва с углублённой реализацией сути важных речей Генерального секретаря Си Цзиньпина, произнесённых им во время визита в провинцию Чжэцзян, а также полностью воплотить в жизнь идеи восьмого пленума парткома провинции Чжэцзян XIV созыва, который в свою очередь тесно связан с реализацией «Стратегии 88». Мы должны стремиться к созданию «важного окна», к продолжению модернизации провинции, чтобы показать преимущества китайской системы и китайского управления.

1. Укрепить чувство преемственности и обеспечить последовательность реализации общей программы и стратегии развития провинции Чжэцзян

Стратегия – это долгосрочная перспектива и планирование на долгосрочную перспективу. Стратегические цели не могут быть достигнуты в одночасье: они требуют постоянных усилий в течение длительного периода времени. Когда товарищ Си Цзиньпин работал в провинции Чжэцзян, он написал статью «Ключ к успеху – в настойчивости». В данной статье он подчеркнул, что «очень важным аспектом формирования правильного взгляда на политическую деятельность является соответствие тем методам и решениям, которые доказали свою эффективность на практике, поэтому никогда нельзя менять их в одночасье». От вступления в новый век до продвижения в новую эпоху «Стратегия 88» всегда была общей программой развития провинции Чжэцзян. Для провинции Чжэцзян содействие развитию с помощью стратегического мышления означает, что независимо от того, как изменится ситуация или как изменятся задачи, стратегическая решимость неуклонно следовать по пути, указанному Генеральным секретарём Си Цзиньпином, не может быть изменена. Необходимо не просто неуклонно следовать «Стратегии 88», но и глубоко понять её смысл, то есть идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, которые соответствуют общей схеме «Пять в одном», стратегической схеме «Четыре всеобъемлющих» и новой концепции развития, а также имеют потенциал для перехода от наследования к обогащению, от развития к скачку. Наследуя и продолжая идеи стратегии «Стратегии 88», концентрируясь на преимуществах и недостатках, заранее оценивая основные моменты развития, исходя из особенностей времени и активно исследуя теоретические инновации партии в тесной связи с реальной ситуацией, мы сосредоточимся на создании системы целей, работы, политики и оценки для углубления «Стратегии 88». Придерживаясь плана до конца и выполняя один шаг за другим, мы будем стремиться создать «важное окно» и внести как можно более весомый вклад в развитие социализма с китайской спецификой в новую эпоху на уровне отдельно взятой провинции.

2. Укреплять общую осведомлённость и стремиться к поиску путей национальной модернизации, в первую очередь уделяя внимание модернизации отдельных провинций

Принимая во внимание общую стратегическую ситуацию великого возрождения китайской нации и крупных изменений в мире, не виданных ранее и произошедших за последнее столетие, мы определяем основную отправную точку для нашей работы по планированию в новую эпоху. Генеральный секретарь Си Цзиньпин требует от провинции Чжэцзян «поддерживать дух провинции Чжэцзян, усердно работать, быть в авангарде и стоять на передовой», а также «стремиться стать «важным окном» для демонстрации всестороннего превосходства социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху».

Чтобы реализовать требования, выдвинутые Генеральным секретарём Си Цзиньпином, мы должны правильно урегулировать взаимосвязь между общей ситуацией и ситуацией на местном уровне, понять текущую ситуацию и посмотреть в будущее с глобальной точки зрения, завоевать стратегическую инициативу с твёрдой стратегической уверенностью, чтобы поддерживать дальнейшее развитие. Ориентируясь на «XIV пятилетку» и долгосрочные цели до 2035 года, развитие провинции необходимо рассматривать и понимать в рамках «двух общих ситуаций», уделяя при этом особое внимание высококачественному развитию, повышению конкурентоспособности и модернизации. Нужно сосредоточиться на планировании того, как способствовать расширению цифровых возможностей, модернизации промышленной системы, научно-технических инноваций, сельского хозяйства и сельскохозяйственных районов, модернизации открытости внешнему миру, модернизации управления провинцией, культурного строительства, экологической цивилизации, сферы общественных услуг и модернизации отдельно взятого человека. Путём более глубокого и решительного планирования и действий можно стать передовой во всех аспектах провинцией социалистической модернизации и внести ещё больший вклад в строительство современной социалистической страны.

3. Укрепить способность к прогнозированию и ответить на стратегические вопросы на новом этапе развития

Стратегическое мышление делает упор на управление текущими и долгосрочными отношениями, требуя научного предвидения направления развития, научного анализа законов развития и научного понимания этого процесса. «XIV пятилетка» – это одновременно первая пятилетка для Китая, когда он начинает новый путь к всестороннему построению современной социалистической страны и движению к цели второго столетия. За эти пять лет будет решено множество средне- и долгосрочных задач, связанных с будущим развитием.

Предупреждён – значит вооружён: всякое дело, если оно заранее подготовлено, увенчается успехом, а если не подготовлено – приведёт к провалу. Провинция Чжэцзян должна сосредоточиться на том, что нужно стране, что провинция Чжэцзян может сделать, чего хотят люди и каким будет будущее направление развития, а также сосредоточиться на использовании диалектического мышления для рассмотрения новых возможностей и новых проблем на новом этапе развития. Нужно сосредоточить внимание на построении новой модели развития: чтобы выровнять национальный экономический цикл, нужно использовать научно-технических инновации. Существует шесть стратегических задач для развития импульса стимулирования новой динамики развития путём углубления реформ, создания новых преимуществ в международном сотрудничестве и конкуренции за счет высокого уровня открытости внешнему миру. Необходимо продвигать практические инновации по основным вопросам, таким как функции правительства, рыночные механизмы, макроконтроль, промышленная структура, структура корпоративного управления, обеспечение материальных условий жизни народа и социальное управление, а также взять на себя ведущую роль в ответе на вопрос, как продвинуться на новом пути социалистической модернизации и строительства.

4. Повысить осведомлённость о возможностях и сохранить новаторские преимущества политики реформ и открытости

Темпы и направление экономического и социального развития постоянно меняются, причём отсутствие прогресса или медленный прогресс здесь равносильны регрессу. Марксистский взгляд на условия и основы говорит нам, что, уловив конкретные благоприятные внешние условия, мы можем способствовать долгосрочному развитию. Для того, чтобы развитие провинции Чжэцзян сохраняло хорошую динамику лидерства в будущем, мы должны использовать возможности развития в целом и в долгосрочной перспективе, а также создавать и формировать многогранные преимущества стратегического развития. Необходимо установить чёткое направление реформ провинции, использовать цифровую реформу в качестве руководства для всестороннего углубления реформ, координировать и продвигать национальные и провинциальные пилотные проекты, реализуемые в настоящее время в провинции Чжэцзян, ускорить трансформацию пилотных реформ от «пейзажа в цветочном горшке» к «целостному ландшафту». Необходимо играть ведущую и показательную роль в создании и совершенствовании институционального механизма для устойчивого развития, высокоэффективного управления и качественной жизни. Необходимо сосредоточиться на содействии основным национальным стратегиям регионального развития, взять на себя миссию по уточнению целей работы и принятию конкретных мер по содействию комплексному развитию дельты реки Янцзы, обеспечению глубокой интеграции в развитие реки Янцзы. Необходимо всесторонне увеличить движущую силу и конкурентоспособность участия в проекте экономического развития «Один пояс, один путь», превратить пилотную зону свободной торговли провинции Чжэцзян в «золотую визитную карточку» региона, сосредоточиться на строительстве Большого залива, Большого сада, Большого коридора и Большого столичного района, и твёрдо взять на себя ответственность за стратегическую «открытость» на более высоком уровне.

5. Развивать умение преодолевать трудности и проявлять ответственность при планировании и выполнении важных практических задач

Реализация любой стратегической цели является тяжёлым испытанием и требует огромных усилий. «Стать важным окном, позволяющим всесторонне продемонстрировать превосходство социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху» – это стратегическая задача, которую нелегко выполнить. Чтобы воплотить стандарт «окна» и достичь знаковых результатов работы в провинции Чжэцзян, мы должны «использовать все силы и не пасовать перед препятствиями» – продемонстрировать способность к упорному труду, «оставляя следы на камнях и оттиски на железе». Мы должны всесторонне изучить и понять серию важных выступлений Генерального секретаря Си Цзиньпина о стратегическом мышлении, прийти к пониманию и верной оценке ситуации с политической точки зрения, а также уметь размышлять и действовать в рамках общей ситуации. Мы должны придерживаться идей реформ и инноваций и общих методов планирования, сосредоточиться на новых целях и новом позиционировании, раскрепостить разум, открыть идеи, приветствовать прогресс, внедрять инновации и создавать новое, поддерживать творческий подход к работе, а также повышать способности эффективно решать важные практические задачи. Необходимо ориентироваться на реализацию стратегических идей, стремиться к тому, чтобы каждая важная задача была выдающейся, продолжать реализацию «Стратегии 88», прорубать «важные окна» и писать новую главу новой эры социализма с китайской спецификой на примере провинции Чжэцзян.

Шэн Шихао, Хуан Цзюняо, Син Сяофэй,

руководители проекта

ПРЕЦЕДЕНТЫ

Провинция Чжэцзян сделала первый шаг к интеграции

Содействие обменам и сотрудничеству в регионе дельты реки Янцзы является стратегическим планом, который товарищ Си Цзиньпин разработал, когда работал в провинции Чжэцзян. В 2002 году во время проведения опроса в городе Хучжоу товарищ Си Цзиньпин отметил, что крайне важно укреплять экономическое сотрудничество в районе дельты реки Янцзы, как с точки зрения эволюции региональной модели экономического развития, так и с точки зрения требований участия в международной конкуренции. С тех пор сменявшие друг друга провинциальные комитеты и правительства провинции Чжэцзян взяли на себя инициативу по установлению связи с Шанхаем и дальнейшему продвижению комплексного развития дельты реки Янцзы, а также постоянно принимали меры по повышению уровня интеграционного сотрудничества.

В 2020 году Генеральный секретарь Си Цзиньпин проинспектировал провинцию Чжэцзян и поставил новую цель и новую задачу: «стремиться стать важным окном для всесторонней демонстрации превосходства социалистической системы с китайской спецификой в новую эпоху». Он заметил, что необходимо в полной мере использовать преимущества комплексного развития дельты реки Янцзы и других национальных стратегий, а также прилагать больше усилий для достижения всесторонней открытости на высоком уровне.

Коридор научно-технических инноваций G60 стал окном для внешнего мира, позволяющим наблюдать за комплексным развитием дельты реки Янцзы. Более двух лет практических исследований дали замечательные результаты. В июне 2018 года девять городов дельты реки Янцзы, включая Сунцзян, Цзясин, Ханчжоу, Цзиньхуа, Сучжоу, Хучжоу, Сюаньчэн, Уху и Хэфэй, которые расположены вдоль скоростной автомагистрали G60 и высокоскоростной железной дороги Шанхай-Сучжоу-Хучжоу, подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в коридоре, чтобы интегрировать совместную инновационную цепочку, промышленную цепочку и цепочку создания стоимости. Данное объединение стало важной силой, способствующей высококачественному комплексному развитию дельты реки Янцзы.

1 декабря 2019 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Государственный совет официально опубликовали «План комплексного развития дельты реки Янцзы», ознаменовав превращение Коридора научно-технических инноваций G60 в важную стратегическую платформу для реализации национальной стратегии комплексного развития дельты реки Янцзы. Это событие придало новый импульс более качественному комплексному развитию региона.

Разрушая факторные барьеры

Факторы являются основой экономики, а разрушение факторных барьеров и содействие свободному потоку факторов – основой экономической жизнеспособности. На протяжении многих лет, содействуя свободному потоку факторов, провинция Чжэцзян ориентировалась на научно-инновационный коридор G60, который является инновационным регионом, и проявляла инициативу в поиске способов преодоления барьеров.

Разрушение различных материальных и невидимых барьеров, препятствующих свободному потоку факторов, и проблем, кроящихся в провинции Чжэцзян, стало главным приоритетом альянса девяти городов в Коридоре научно-технических инноваций G60.

28 сентября 2018 г. произошло открытие «Центра единого обслуживания» в девяти городах Коридора научно-технических инноваций G60 – появилось «окно», позволяющее увидеть достижения Коридора в содействии свободному потоку факторов. Церемония выдачи первой партии выездных лицензий прошла в Центре административного обслуживания Цзясина, в вестибюле на третьем этаже.

Впоследствии был принят ряд новых мер по содействию более качественной интеграции: в качестве пилотного проекта выступили реформы в сфере оказания государственных услуг в дельте реки Янцзы, а именно создание версии 2.0 «Центра единого обслуживания», попытка взаимного признания идентичности между провинциями, и обмен приложениями электронных сертификатов. Было начато решение вопросов утверждения в пределах девяти городов без дифференцированной обработки для дальнейшего содействия унификации рынка, а также устранение барьеров доступа к рынку и изучение возможности создания запасов промышленных земель и многоканального механизма безопасности, чтобы обеспечить ориентир и дальнейшее повышение уровня интенсивной экономии земли и её комплексного использования во всех провинциях. В этих инициативах мы видим концепцию реформы провинции Чжэцзян «максимум одно посещение» – больше данных, меньше людей, выполняющих поручения, и мультипликативный эффект развития предприятий в обмен на дополнительные государственные услуги.

По словам ответственного за Объединённый конференц-офис Коридора научно-технических инноваций G60 в дельте реки Янцзы, жизнеспособность Коридора заключается в разрушении барьеров административного разделения. Это необходимо, чтобы обеспечить свободный поток и эффективное распределение научных и технологических инноваций, а также содействовать интеграции городов и регионов посредством интеграции промышленных цепочек. Здесь «видимая рука» правительства и «невидимая рука» рынка соприкасаются друг с другом, постоянно стимулируя новый импульс и вызывая высококачественное комплексное развитие, что было полностью признано участниками рынка.

Интеграция научных инноваций в сфере промышленности

В начале 2020 года на облачной платформе научно-технических инноваций G60 в дельте реки Янцзы была официально запущена специальная зона «G60: вместе боремся с эпидемией». Многие компании-члены Альянса по технологическим инновациям в индустрии новых материалов Коридора научно-технических инноваций G60, такие как Hengdian Group DMC, Tongkun Group и Zhejiang Yingluohua Magnetics, приняли участие в наборе «облачных» специалистов и получили больше заявок, чем в предыдущие годы.

Коридор научно-технических инноваций G60 в дельте реки Янцзы с самого начала был коридором для комплексного развития науки, технологий, инноваций и промышленности. Промышленные предприятия девяти городов региона сами по себе в значительной степени дополняют друг друга, а Коридор научно-технических инноваций G60 является главной изюминкой и особенностью региона. Конечная его цель – создание первоклассных отраслей промышленности путём обеспечения свободного потока элементов науки и инноваций. Учитывая, что наука и инновации являются основным содержанием Коридора научно-технических инноваций G60, возможно, было бы лучше обеспечить разумное и эффективное распределение ресурсов в области науки и технологий, способствуя тем самым скоординированному развитию отраслей промышленности в различных регионах?

В этом отношении в городе Цзиньхуа проводятся свои собственные исследования. В ноябре 2018 года представители Цзиньхуа и департаментов науки и технологий городов Коридора научно-технических инноваций G60 провели встречу за круглым столом, посвящённую сотрудничеству в области науки и технологий в девяти городах Коридора. На встрече было подписано «Рамочное соглашение о Коридоре научно-технических инноваций G60 для девяти городов». С тех пор инновационные ваучеры, выдаваемые правительственным департаментом Цзиньхуа предприятиям, могут быть использованы в научно-исследовательских институтах Шанхая. Таким образом предприятиям предоставляется доступ к более современному научно-исследовательскому оборудованию и технологиям. Тысячи крупных научных достижений в регионе открыты для совместного использования, что позволяет повысить коэффициент использования инновационных ресурсов. Только в Цзиньхуа-Дуньяне в 2019 году было подписано девять соглашений о намерениях по привлечению проектов из других городов Коридора научно-технических инноваций G60 с общим объёмом инвестиций 12,12 млрд. юаней. Были созданы 4 новых высокотехнологичных промышленных проекта на сумму более 100 млн юаней. Межпровинциальные инновационные ваучеры были открыты для погашения и общего использования, кроме того, было выпущено более 8,7 миллионов юаней в виде инновационных купонов.

По мере углубления сотрудничества между девятью городами, входящими в Коридор научно-технических инноваций G60, научно-исследовательские институты и университеты также играют все большую роль в индустриализации результатов научных исследований. Компания Zhejiang Yueshi New Material Technology Co., Ltd., расположенная в г. Цзяшань, является плодом передачи результатов исследований и разработок Шанхайского университета Цзяо Тун. «Наша научно-исследовательская группа базируется в Шанхайском университете Цзяо Тун, а результаты исследований промышленно реализуются и внедряются в г. Цзяшань», – Чжоу Чэнлинь, Генеральный директор компании, заявил журналистам, что в Шанхае уже не хватает земли для воплощения в жизнь результатов исследований, поэтому реализация в г. Цзяшань, который расположен вблизи Шанхая, несомненно, является лучшим выбором для индустриализации.

С точки зрения более качественного комплексного развития регион дельты реки Янцзы представляет собой не только физико-географическую концепцию и концепцию административного региона, но и воплощает понятие экономическо-региональной концепции. На этом фоне Коридор научно-технических инноваций G60 способствует комплексному развитию путём создания промышленных альянсов. В соответствии с концепцией развития «связей девяти городов, совместного использования ресурсов, углубления интеграции и развития кластеров» за первые 11 месяцев 2020 года девять городов в Коридоре научно-технических инноваций G60 добавили 2,26 миллиона новых участников рынка. На данный момент в Совет по научно-техническим инновациям входит более 20 000 высокотехнологичных предприятий и 46 компаний.

Юань Хуамин,

репортёр «Чжэцзян сегодня»

От Чжэцзяна к морю

В 2003 году, говоря о развитии морской экономики в провинции Чжэцзян, товарищ Си Цзиньпин отметил, что мы должны иметь долгосрочное стратегическое видение и полностью понимать важность ускорения развития морской экономики, строительства сильной морской провинции. С начала XXI века морская экономика становится новым полюсом роста экономического развития провинции Чжэцзян, начиная с интеграции порта Нинбо-Чжоушань и заканчивая созданием Чжэцзянской зоны свободной торговли, начиная с быстрого развития портовой индустрии и заканчивая начальным формированием морской экономической системы.

Как превратить самое большое ресурсное преимущество провинции Чжэцзян – портовые ресурсы – в преимущество в процессе развития? В мае 2003 года Си Цзиньпин, который тогда являлся секретарём провинциального комитета партии провинции Чжэцзян, в ходе исследований в Нинбо и других местах указал, что процесс интеграции портов Нинбо и Чжоушань следует ускорить. С тех пор, начиная с интеграции порта Нинбо-Чжоушань и заканчивая созданием группы морских портов провинции Чжэцзян, морское экономическое развитие провинции Чжэцзян вышло на путь стремительного роста и открыло новые перспективы. В 2020 году грузооборот порта Нинбо-Чжоушань достиг 1,172 миллиарда тонн, что позволило ему 12 лет подряд занимать первое место среди портов всего мира.

В 2020 году, во время проведения инспекции в провинции Чжэцзян, Генеральный секретарь Си Цзиньпин вновь посетил порт Нинбо-Чжоушань. Он отметил, что мы должны придерживаться первоклассных стандартов, качественно строить порт и грамотно управлять им, то есть стремиться к созданию сильного порта мирового уровня, чтобы внести ещё больший вклад в развитие страны.

Большой порт становится мощным двигателем прогресса

12 декабря 2020 года, ровно в 11:00, когда компания «Mediterranean Airoan» успешно завершила погрузочно-разгрузочные работы на контейнерном терминале портовой зоны Чуаньшань порта Нинбо-Чжоушань, пропускная способность контейнерной зоны порта достигла 10,0073 млн. TEU3, преодолев отметку в 10 миллионов четвёртый год подряд. Было завершено и принято строительство причала № 1 в западной части терминала: после ввода в эксплуатацию он сможет увеличить пропускную способность на 620 тыс. TEU.

Недалеко от острова Мэйшань возвышается второй контейнерный терминал порта Нинбо-Чжоушань с пропускной способностью более 10 миллионов контейнеров. В упомянутых терминалах уже введены в эксплуатацию причалы № 6–8 проекта Мэйшань Фазы II, а причалы № 9 и № 10 находятся в стадии интенсивного строительства. После ввода в эксплуатацию последних Zhejiang Seaport Group и Ningbo Zhoushan Port Group станут единственными портовыми группами в мире, располагающими двумя отдельными контейнерными терминалами общей мощностью 10 млн TEU.

Именно благодаря поддержке этой великолепной портовой инфраструктуры в 2021 году порт Нинбо-Чжоушань обслужил более 270 крупнейших в мире контейнеровозов вместимостью более 20000 TEU, что на 50 % больше по сравнению с прошлым годом. Таким образом формируется логистика порта Нинбо-Чжоушань с огромной годовой пропускной способностью более 1,1 млрд тонн.

18 декабря 2020 года, когда судно «Visionary Sea» успешно завершило разгрузку на рудном перевалочном терминале озера Шулан, порт Нинбо-Чжоушань установил новый рекорд: в общей сложности он разгрузил более 189 крупнейших в мире судов-рудовозов с момента первой разгрузки крупнейшего в мире 400 000-тонного судна-рудовоза в сентябре 2016 года. Порт Нинбо-Чжоушань также полагается на свои преимущества в области сотрудничества с мировыми горнодобывающими предприятиями, такими как бразильская горнодобывающая компания Vale S. A., для продолжения строительства «Центра распределения железной руды в Северо-Восточной Азии».

21 декабря 2020 года годовая пропускная способность порта Нинбо-Чжоушань впервые превысила отметку в 28 миллионов контейнеров, что ещё больше укрепило его статус третьего по величине контейнерного порта в мире. В последние годы структура контейнерных маршрутов порта Нинбо-Чжоушань постоянно оптимизировалась: в 2020 году произошло чистое увеличение количества маршрутов в Юго-Восточной Азии на 10, а общее количество маршрутов в порту достигло рекордной отметки в 260. Специально для комбинированных перевозок в 2020 году были разработаны новые морские и железнодорожные линии, такие как Чжуцзи, Синьян и Ичунь, а также были запущены высококачественные морские и железнодорожные комбинированные транспортные поезда Иу-Дафэй, образующие 19 морских железнодорожных интермодальных транспортных линий и ряд маршрутов. Сеть комбинированных морских и железнодорожных перевозок охватывает 15 провинций (автономных районов и муниципалитетов) и 56 городов на уровне префектур.

Интеграция «пяти пальцев в кулак»

Путь от отдельных портов Нинбо и Чжоушань в 2006 году до объединённого порта Нинбо-Чжоушань в 2015 году, пройденный за короткий отрезок ушедшего времени, является символом реформы портовой интеграции и отражает историю морских портов провинции Чжэцзян за 10 лет. Переход от правительственного содействия совершению институциональных прорывов к капиталу в качестве связующего звена, учитывающего интересы всех сторон, в конечном итоге способствовал существенной интеграции Восточного порта.

В августе 2015 года была создана компания Zhejiang Seaport Group, ставшая первым провинциальным государственным предприятием, интенсивно эксплуатирующим портовые активы провинции и управляющим последними. Примером интеграции активов и управления являются Zhejiang Seaport Group и Ningbo Zhoushan Port Group, которые в ноябре 2016 года работали под двумя брендами, являясь при этом одной организацией. Они стали основной платформой для инвестиций и финансирования в развитии и строительстве морских портовых ресурсов провинции.

Мао Цзяньхун, председатель Группы морских портов провинции Чжэцзян и Группы портов Нинбо-Чжоушань, так описывает интеграцию новой отрасли: «Пять портов – это как пять пальцев, а пять портов в одном – это как пять пальцев, крепко сжатых в кулак. Такое объединение и усиление необходимо для лучшей координации развития и более полного использования соответствующих функциональных преимуществ. Это также облегчит планирование в провинции единой системы сбора и распределения, а также мультимодальных перевозок».

Благодаря продолжению интеграции и увеличению объёма дивидендов позиция порта Нинбо-Чжоушань как крупнейшего порта в мире постоянно укрепляется и усиливается, что приводит к стабильному росту «двух крыльев» – многосвязному портовому транспортному производству. В 2019 году грузооборот порта Цзясин превысил 100 миллионов тонн: он официально вошёл в число крупных портов-стомиллионников. В 2020 году «северное крыло» порта Цзясина совершит грузооборот в 80,502 миллиона тонн, что на 10,1 % больше, чем в предыдущем году, а также совершит контейнерный грузооборот в 1,755 миллиона TEUs, что на 6,1 % больше, чем в предыдущем году. Пропускная способность контейнеров составила 1,755 млн TEU, что на 6,1 % больше, чем в предыдущем году. Группа портов Вэньчжоу «Южное крыло» достигла пропускной способности в 1,011 млн TEUs, что на 26 % больше, чем в предыдущем году. Порт Тайчжоу, который также относится к «Южному крылу», в 2020 году совершил грузооборот в размере 13,516 млн тонн, что на 14,8 % больше, чем в предыдущем году.

Новая глава в региональном сотрудничестве

Расположенный на острове Сяояншань в устье залива Ханчжоу порт Яншань, составная часть крупнейшего в мире контейнерного порта Шанхая, представляет собой зону активных действий. На севере портовой территории началась реализация проекта по развитию северной части острова Сяояншань, совместно разработанного Zhejiang Seaport Group и Shanghai Port Group.

19 февраля 2019 года два этих порта-мировых лидера подписали соглашение о сотрудничестве, а группа морских портов Чжэцзян предприняла решительные шаги по реализации национальной стратегии комплексного развития дельты реки Янцзы. Совместное развитие глубоководного порта Яншань провинцией Чжэцзян и Шанхаем также перешло от опоры в основном на административные средства к новому подходу акционерной системы, маркетизации и совместного использования.

В то же время группа морских портов провинции Чжэцзян подписала соглашение о стратегическом сотрудничестве с группой портов провинции Цзянсу и группой портов и судоходства провинции Аньхой для осуществления полномасштабного делового взаимодействия в области логистики руды с металлургической группой Magang. Это должно способствовать дальнейшему укреплению позиций в бизнесе порта на реке Янцзы. Обеспечение непрерывной энергией порта Нинбо-Чжоушань позволит интегрироваться в строительство Экономического пояса реки Янцзы и комплексное развитие дельты реки Янцзы.

С 26 по 27 ноября 2020 года в г. Нинбо состоялось второе совместное совещание государственных органов и предприятий региона дельты реки Янцзы на тему «Сотрудничество в области строительства нового региона, обладающего наибольшим потенциалом в XIV пятилетке». На встрече был официально представлен Альянс сотрудничества государственных предприятий по комплексному развитию дельты реки Янцзы. В качестве инициатора создания альянса и первого ротационного председателя Группа морских портов провинции Чжэцзян возьмёт на себя руководство членскими подразделениями по присоединению к стратегии интеграции дельты реки Янцзы в качестве своей величайшей миссии и совместно будет осуществлять сотрудничество в различных областях с подразделениями-членами в качестве своей важнейшей функции. Самая ответственная задача – объединить подразделения-члены для совместного управления большой семьёй альянса.

Чжан Фань, Ван Кайи,

репортёры «Чжэцзян сегодня»

«Противоэпидемическая дамба» для защиты здоровья людей

Во время своей работы в провинции Чжэцзян товарищ Си Цзиньпин умело использовал методы стратегического мышления для решения общих, стратегических и долгосрочных проблем, связанных с развитием региона. Он неоднократно указывал на необходимость строительства «противоэпидемической дамбы» для защиты здоровья людей. На протяжении многих лет мероприятия по профилактике и контролю заболеваний в провинции Чжэцзян следовали стратегическому развёртыванию, определённому товарищем Си Цзиньпином. В провинции придерживались «одного плана, чтобы довести дело до конца» и создавали гарантии реформирования и совершенствования системы профилактики и контроля заболеваний, а также системы профилактики, контроля и лечения крупных эпидемий. Велась работа по созданию прочной «дамбы» для защиты здоровья людей.

Как укрепить эту «дамбу» профилактики эпидемий для защиты здоровья людей? В 2003 году по указанию товарища Си Цзиньпина улучшение и развитие системы контроля заболеваний в провинции было включено в план реализации проекта «пятьсот миллиардов». В конце 2007 года было завершено создание проекта по переезду Центра по контролю и профилактике заболеваний провинции Чжэцзян, после чего работа по профилактике и контролю заболеваний перешла на «ускоренный режим».

Стратегические решения и серьёзные указания Генерального секретаря Си Цзиньпина в этом году стали основой борьбы с болезнями в провинции Чжэцзян. В последние годы уровень профилактики и контроля заболеваний в провинции Чжэцзян постоянно улучшался. В борьбе с эпидемией COVID-19 Обком партии координировал профилактику и борьбу с эпидемией, возобновление работы и производства, придерживаясь принципа «две руки для победы в двух войнах». Все ведомства по всей провинции придерживаются детального интеллектуального контроля и научной профилактики, чтобы построить прочную плотину для защиты жизни и здоровья людей. Генеральный секретарь Си Цзиньпин полностью подтвердил это во время проведения инспекции в провинции Чжэцзян в 2020 году.

Создание точной интеллектуальной сети управления: внимательность и осторожность от начала до конца

Расширение цифровых возможностей стало ключом к победе в профилактике эпидемий и борьбе с ними. По данным провинциального партийного комитета, благодаря «жёсткой» поддержке точного интеллектуального механизма управления «одна карта, один код, одна база данных, одна платформа, один индекс», все части провинции Чжэцзян ужесточили замкнутый цикл всей цепочки профилактики и контроля.

На заре эпидемии Провинциальный центр по контролю и профилактике заболеваний провёл новаторские эпидемические исследования и вынес оценки на основе индекса заразности. На основе оценки показателей, таких как совокупное число подтверждённых случаев COVID-19 в различных частях провинции, была разработана инновационная «пятицветная карта» эпидемического риска для уездов провинции Чжэцзян. Это было сделано для осуществления профилактики и контроля, зонирования и классификации. 1 марта 2020 года ровно в полночь «пятицветная карта» превратилась в «полностью зелёную», что означает, что меры профилактики и контроля эпидемии в провинции Чжэцзян достигли стадийных результатов.

После перехода на стадию нормализации предотвращения и контроля прецизионная интеллектуальная модель управления провинции Чжэцзян ускорила своё обновление и итерацию. Провинциальный центр по контролю и профилактике заболеваний сфокусировался на внутренней и международной эпидемической ситуации, на основе мобильных больших данных изучил ситуацию с людьми, прибывающими в провинцию Чжэцзян из-за пределов провинции, из регионов, подверженных эпидемиям, и из-за границы. Кроме того, Провинциальный центр количественно оценил риск импорта эпидемии и состав источников риска заражения в каждом округе и установил модель расчёта индекса риска импорта, чтобы оказать техническую поддержку провинции Чжэцзян в построении точной интеллектуальной сети управления.

В то время как мы неустанно работаем над укреплением точной интеллектуальной сети управления, в ногу со временем продвигаются и научно-исследовательские задачи по предотвращению эпидемий и борьбе с ними. 24 января 2020 года Провинциальный центр по контролю и профилактике заболеваний стал первым провинциальным ЦКЗ в стране, изолировавшим новый штамм коронавируса. В феврале новая вакцина, инактивированная от коронавируса, была одобрена для продажи с определёнными условиями. Эта совместная разработка Провинциального центра по контролю и профилактике заболеваний и Пекинской компании Sinovac Zhongwei Biotechnology вошла в первый эшелон глобальных исследований и разработок вакцин, запущенных в Китае и во многих странах по всему миру. Три новых набора для обнаружения коронавируса, разработанные Провинциальным центром по контролю и профилактике заболеваний, получили национальные регистрационные свидетельства и широко используются как внутри страны, так и за рубежом.

На сегодняшний день Провинциальный центр по контролю и профилактике заболеваний провинции Чжэцзян построил две независимые лабораторий BSL-3, 23 лаборатории BSL-2 и 6 стандартных ПЦР-лабораторий. В настоящее время в провинции Чжэцзян имеется 97 центров по контролю заболеваний, которые способны обнаруживать нуклеиновую кислоту COVID-19.

Значительное увеличение темпов строительства механизма экстренного реагирования

Благодаря раннему развёртыванию и планированию в области общественного здравоохранения в провинции Чжэцзян, механизм реагирования на чрезвычайные ситуации в регионе за последние 18 лет достиг значительного ускорения, и многие задачи стали выполняться более эффективно.

31 декабря 2019 года, узнав о необъяснимой вспышке эпидемии пневмонии в Ухане, Провинциальный центр по контролю и профилактике заболеваний немедленно усилил мониторинг 16 дозорных пунктов по гриппу в провинции и мониторинг общественного мнения об эпидемии в Ухане, а также провёл консультации по оценке рисков чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения в провинции Чжэцзян. Были срочно закуплены предметы первой необходимости для предотвращения эпидемий и установлена система круглосуточного дежурства в рамках системы контроля заболеваний.

Механизм реагирования на чрезвычайные ситуации и Система контроля и профилактики заболеваний в провинции Чжэцзян накопили богатый опыт: от борьбы с атипичной пневмонией, гриппом А, птичьим гриппом и т. д. до оказания помощи при стихийных бедствиях и вспышках заболеваний. Таким образом, после вспышки нового коронавируса эксперты по борьбе с болезнями провинции Чжэцзян создали полностью замкнутый механизм работы в духе «военного времени» для борьбы с эпидемией, мониторинга, исследований и оценки, а также для технического руководства, тестирования на вирус и консультаций по горячей линии в кратчайшие сроки. Было сделано всё необходимое для быстрого сдерживания распространения эпидемии.

На протяжении более 10 лет Система контроля и профилактики заболеваний провинции Чжэцзян осуществляла планирование с опережением графика и создала широко известную «железную армию по борьбе с болезнями». В 2016 году в провинции Чжэцзян было предпринято формирование национальной чрезвычайной группы по профилактике и контролю инфекционных заболеваний, которая сыграла важную роль в предотвращении заболеваний после стихийных бедствий и борьбе с эпидемией COVID-19. В 2019 году тайфун «Лекима» пронёсся по провинции Чжэцзян. Провинциальные, муниципальные и окружные центры по контролю и профилактике заболеваний быстро скоординировали и активировали планы действий в чрезвычайных ситуациях, оперативно провели работу по реагированию на чрезвычайные ситуации после стихийного бедствия и организовали членов аварийных групп для проведения работ в районах, серьёзно пострадавших от тайфуна, чтобы гарантированно предотвратить возникновение серьёзных эпидемий после крупной природной катастрофы.

Помните о задаче построить «дамбу» для профилактики эпидемий!

В сентябре 2019 года участники Национальной ежегодной конференция по информатизации, контролю и профилактике заболеваний и Конференции по обучению пилотной работе по информатизации сообщили, что уровень информатизации в сфере борьбы с болезнями в провинции Чжэцзян занимает первое место в стране. В последние годы система контроля заболеваний провинции Чжэцзян опиралась на информационные технологии, стремясь изменить метод сбора данных о борьбе с заболеваниями: перейти от отчётов, создаваемых вручную, к автоматическому об�