Приемник Хрущева

Агарев Александр Федорович – доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории России Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации. Автор книг «Уроки власти», «Трагическая авантюра», «Суровая правда», «Узел истины» и других.

© Агарев А.Ф., 2011

© Соколов Н.В., художественное оформление, 2011

© «Русское слово», 2011

© Издательство «Зёрна», 2025

С удовольствием представляю вашему вниманию книгу профессора РГУ имени С.А. Есенина А.Ф. Агарева «Преемник Хрущева» о выдающемся государственном и политическом деятеле Фроле Романовиче Козлове, уроженце д. Лощинино Касимовского района Рязанской области.

Фрол Романович родился в 1908 году. По окончании семилетки пятнадцатилетним подростком Фрол устроился чернорабочим на Касимовскую фабрику «Красный текстильщик». Окончив ФЗУ, работал мастером в чесальном цехе. Вступил в комсомол. Общительного, энергичного паренька вскоре избрали секретарем комсомольской организации фабрики. В 1928 году Ф.Р. Козлов поступает учиться на рабфак, затем – в Ленинградский политехнический институт. По окончании вуза он инженер Ижевского металлургического завода, начальник смены, затем блюминга. Энергичного организатора производства, активного общественника избрали секретарем парткома предприятия. В 1940 году Ф.Р. Козлова коммунисты избирают секретарем Ижевского горкома партии. Фрол Романович проявил большие организаторские способности при переводе промышленности города на оборонные рельсы, в обеспечении фронта различными видами качественного оружия. В дальнейшем он второй секретарь Куйбышевского обкома партии, первый секретарь Ленинградского обкома КПСС, председатель Совета Министров РСФСР, член Президиума Верховного Совета СССР, секретарь ЦК КПСС. Ему присвоено звание Героя Социалистического Труда (1961 г.). Урна с его прахом установлена в Кремлевской стене на Красной площади в Москве.

Отдавая должное выдающемуся вкладу Ф.Р. Козлова в становление и укрепление нашего государства в довоенное, военное и послевоенное время, автор книги постарался дать портрет личности как можно объективнее, крупной, успешной личности, но и не простой, вызывающей зависть у многих из его окруженцев своей принципиальностью, которая невозможна в каких-то случаях без проявления суровой решительности. Наряду с положительными оценками личности Ф.Р. Козлова читатель познакомится и с негативными оценками – к ним, конечно же, следует отнестись взвешенно, не забывая о том, что крупные личности, действуя в сложных обстоятельствах, проявляют себя сложно и порой неоднозначно. Да и не все оценки объективны – у Фрола Романовича было немало недругов.

А вот земляки безоговорочно отмечали замечательные качества Фрола Романовича. Они называли его «лощининским» Ломоносовым. Уважали бесконечно за его ум, порядочность, отзывчивость, хозяйственную жилку. Фрол Романович трепетно относился к родным и близким людям, к землякам-касимовцам, выслушивал их просьбы, вникал в их житейские проблемы, оказывал помощь. Не без помощи Ф.Р. Козлова был решен важный для области вопрос о строительстве асфальтированной дороги Рязань – Клепики – Касимов – Сасово – Рязань. Касимовцы благодарны земляку за содействие в постройке железнодорожной ветки от Касимова к Московско-Уральской железной дороге, за помощь в открытии регулярных автобусных маршрутов Москва – Касимов – Рязань.

Так случилось, что память о нашем выдающемся земляке, патриоте малой Родины, несколько ослабла за последние два-три десятилетия. Еще в 1969 г. группа рядовых коммунистов, посетив Касимов, в письме на имя тогдашнего секретаря Рязанского обкома КПСС Н.С. Приезжева обратилась с просьбой предпринять какие-то шаги с целью увековечения памяти о Ф.Р. Козлове. Обком не предпринял никаких шагов. Возможно, на это были свои причины.

В 2010 г. вышло в свет первое издание книги А.Агарева «Преемник Хрущева», посвященное жизни и деятельности Ф.Р. Козлова. Администрация Касимовского района совместно с городской региональной организацией партии «Единая Россия» провели презентацию книги в рамках федерального проекта партии «Единая Россия» – «Историческая память, тема: сохранение памяти о земляках». На презентации прозвучала мысль о том, чтобы установить бюст Ф.Р. Козлова на его родине. Эту инициативу мы поддерживаем и постараемся воплотить в жизнь.

Настоящее издание книги «Преемник Хрущева» – дополненное. В нем новые главы. Содержание этих глав – курирование Ф.Р. Козловым военно-промышленного комплекса страны в конце 50-х – начале 60-х годов – значительно обогащает наше представление о личности выдающегося земляка, память о котором должна быть сохранена для наших современников и потомков.

Депутат Рязанской областной Думы

А.Н. ГЛАЗУНОВ

От автора

История новой России, освобождаясь от коммунистической доктрины – построения всемирного «рая на земле», открывает немало «темных пятен», которые еще предстоит «расшифровать», учитывая грандиозные достижения в социалистическом строительстве, а также ошибки и просчеты, чтобы объективно судить о том, что происходило в стране, с ее народом, взвешенно оценивать руководящую, направляющую и мобилизующую роль партии и первых лиц государства.

Со всеми «плюсами» и «минусами» опыт построения социализма – опыт уникальный, такого нет в мировой истории. Есть чему поучиться другим, и нам, конечно, не следует забывать о социально-экономических преобразованиях, которые тогда происходили, ведь от сохи Россия продвинулась до освоения атомной энергии и прорыва в космос, стала могущественной державой. Это – факт исторический.

Мощь страны создавали люди, идеологически и морально мобилизованные на достижение недосягаемого идеала – светлого будущего.

Союзная держава не сама по себе рухнула, извне и изнутри ее подтачивали «ржа» и «тля», размывая жизнеустойчивые смыслы и понятия многих честных тружеников – коммунистов и беспартийных.

Одним из них был и наш земляк Ф.Р. Козлов, судьба которого, как и судьба страны, сложилась трагически. Поэтому у меня и возникла мысль собрать материал о нем и написать монографию о том, что это был за человек, который на созидательном этапе социалистического строительства стал вторым лицом в государстве, его даже прочили в преемники Н.С. Хрущева.

Увы! Сведения оказались скудными, но тем не менее, опираясь на них, добытых в архивах, почерпнутых из встреч с его касимовскими земляками, предвзятых «воспоминаний его ближайших «соратников», я решился рассказать о незаурядной личности в разрезе тех лет советской эпохи, когда воплощались в жизнь пятилетние планы, была одержана Великая Победа над нацистско-гитлеровским фашизмом, когда после ухода из жизни И.В. Сталина начали расшатываться устои державно-союзной государственности.

Осознаю, конечно, что в полной мере не удалось «осветить» биографию Ф.Р. Козлова, но читателям, надеюсь, есть о чем поразмышлять, в чем-то посомневаться, чтобы, в конечном итоге, все же сделать вывод, что он, наш незабываемый земляк, как государственный и политический деятель служил интересам России и ее народа.

Глава I

Государственный труженик

«Порвалась дней связующая нить, как мне обрывки их соединить?» – эта шекспировская драма и на сегодняшние дни ложится черной тенью. Сокрушительные, катастрофические, разрушительные либерально-демократические вихри обрушились на социально-экономическую систему советской державы, разорвав ее братский многонациональный союз на «незалеженые», «самостийные» государства.

Их темный и смутный пепел кружит над Российской Федерацией, ищет регион куда бы побольнее вдарить: жестоко, по-хитрому, чтобы разорвать ее административное тело на куски, поделить на религиозные конфессии, оставить христианско-православный, мусульманский, буддистский мир один на один перед глобальной бездной поглощения «доверчивых народов».

Чтобы этого не случилось, пора извлекать жестокие уроки из прошлого.

Пока этого нет. Есть лишь слова, слова, послания и манифесты, декларации и меморандумы, соглашения «партнерские и стратегические», обязательства, – и все это растворяется в реставрационной капитализации. Она бесследно «поглощает» мобилизационный потенциал страны, лишая ее социальной справедливости, чтобы победить бедность и развивать производственно-экономические структуры, чтобы они стали самодостаточными для преображения истерзанной экономики, где торжествует спекулятивный «сырьевой и биржевый менеджмент».

Связь времен нам нельзя терять, чтобы не сгинуть в море «долларового тумана». Поэтому, заглядывая в архивные материалы советской эпохи, мне хотелось понять тот исторический поток, в котором гибли и терялись талантливые и бескорыстные национальные кадры: политики, хозяйственники, управленцы и организаторы, творцы грандиозных социально-экономических проектов, мобилизующих народ на трудовые свершения, героически-жертвенную защиту Отечества, как это было в годы индустриализации и коллективизации, Великой Отечественной войны с гитлеровским фашизмом, создания атомной индустрии, ракетно-ядерного щита для защиты Родины. Он до сих пор оберегает безопасность России от коварных враждебных помыслов.

В рассекреченных архивных материалах меня привлекла незаурядная личность Фрола Романовича Козлова, нашего земляка, уроженца Касимовского района, простого парня из деревни, самородка, занимавшего в разные годы социалистического строительства важные и ответственные государственные посты, с которых, как известно, не все уходили по собственной воле, по состоянию здоровья, «чистенькими». Лжи, наветов и коварства хватало через край, интриг разного рода тоже было достаточно. Внутрипартийный субъективизм толкал на доносительство, черные наветы перечеркнули биографии многих советских партийных и хозяйственных деятелей, а ведь они жили, боролись, работали, не щадя себя, во имя светлого будущего – коммунизма.

Социалистическая эпоха во всем многообразии отразилась и в личности Фрола Романовича Козлова. Кто он такой? Что за партийно-государственный деятель, вышедший из низов народа, деревенской нищеты и тяготы? Заинтересовала меня его судьба. Стал рыться в архивах. Сведения «добывал» скудноватые. Документы, многие, полагаю, либо уничтожены, либо до сих пор не открыты для обозрения историков. Но что-то все же удалось «раскопать», прочитать, обобщить, лишний раз мысленно «заглянуть» в кабинетные «недра» партийно-государственной системы, а главное, увидеть в ней, на ее острие, человека, которого земляки до сих пор вспоминают добрым словом.

Хотя и короткое время, но Ф.Р. Козлов был вторым человеком в Советском государстве, когда им руководил Н.С. Хрущев.

Но его имя выпало из обоймы лидеров высшей партийной власти. Сошлюсь на факт. Я не обнаружил его личных фондов в Российском Государственном Архиве социально-политической истории, Государственном архиве Российской Федерации. Исключение составил лишь Российский Государственный архив новейшей истории, где хранится личное дело Ф.Р. Козлова, но его не выдают исследователям. Запрет. Это как-то можно понять, но почему о деятельности Ф.Р.Козлова на посту председателя Совета Министров РСФСР, первого заместителя председателя Совета Министров СССР, вообще мало что известно, это трудно объяснить.

История – это действия личностей: конкретных, а не абстрактных.

Первоначальные минимальные сведения о роли той или иной личности может дать биография. Но исчерпывающей и подробной биографии Ф.Р. Козлова тоже нигде не опубликовано. Хранители архивов отвечают: мол, не пришло время. Исключение, пожалуй, составляют несколько научных и журнальных публикаций. Да и то часть из них появилась за рубежом. Как уточнить те или иные биографические сведения о человеке, который занимал высокие государственные посты, если его служебная деятельность, «покрыта завесой тайны», не имеет даже короткого послужного списка или листка по учету кадров, которые заводят на всех работников. Не почерпнешь сведения и в Большом Энциклопедическом словаре. Нет ни монографии, ни публикации, из которых можно было бы узнать полную биографию Ф.Р.Козлова.

Я прикоснулся лишь к некоторым «скупым» архивным материалам и косвенным источникам центральной печати: газетам «Правда», «Известия», где публиковали некролог, местным газетам: «Рязанские ведомости», «Приокская правда». Из всего этого почерпнул лишь такие вот сведения: «Козлов Фрол Романович (18.08.1908-30.01.1965) – член Президиума ЦК с 29.06.1957 по 16.11.1964 г. (кандидат в члены Президиума ЦК с 14.02. 1957 по 29.06.1957 г.), член Секретариата ЦК с 04.05.1960 по 16.11.1964 г. Член ЦК КПСС в 1952–1965 гг. Член партии с 1926 г.

Родился Ф.Р. Козлов в деревне Лощинино Касимовского уезда Рязанской губернии в бедной крестьянской семье. Кроме него у Анны и Романа Козловых были сын Илья и дочь Люба. На тощих деревенских песках не вызревали богатые урожаи. Местные мужики уходили работать в уездный город, благо, что и сетевязальная фабрика была рядом. Закончив семилетку, 15-летний паренёк Фрол устроился чернорабочим на фабрику «Красный текстильщик» (г. Касимов). Потом учился в ФЗУ, окончив его, стал мастером в чесальном цехе. Вступил в комсомол. В его личной карточке члена РКСМ в графе «Причины и цель вступления в Союз» написано: «Желаю работать совместно с членами и получить развитие»[1].

На фото (слева направо): Фрол Козлов (в первом ряду первый), Мария Кусова (во втором ряду), председатель бюро Касимовского укома РКСМ Семен Козырев (в центре в светлой рубашке)

Общительного, энергичного юношу вскоре избрали вожаком комсомольцев. В 1926 году, в возрасте 18 лет, он секретарь уездного комитета комсомола, председатель экономической комиссии Касимовского уездного комитета. В его личном деле, хранящемся в архиве, изложен план работы экономической комиссии Касимовского Укома. Надо отметить: в нем немало интересных пунктов, которые полезно и сейчас знать молодежи и экономистам. Вот некоторые из них: «Проверить, как идет подготовительная работа конкурса на лучшего молодого рабочего и работницу уезда; заслушать доклад о состоянии экономической работы на фабрике «Красный текстильщик»; выявить участие молодежи в производственных комиссиях и разработать директиву «О задачах ячеек ком. в этой области»; проверить как выполняются директивы по выполнению новых норм брони ГК; провести совещание о работе комсомола с профсоюзами о тарифной системе…»

Фрагмент документа Касимовского Укома РКСМ с подписью Ф.Р. Козлова

Копия

Российский Коммунистический Союз Молодежи

Личная карточка члена РКСМ, билет № 4385

КОЗЛОВ Фрол Романович

1) Название губернии – Рязанской

2) Название уезда – Касимовского

3) Название предприятия, – фабрика «Красный где находится ячейка текстильщик»

4) Год и месяц рождения – 1908 г. 18 августа

5) С какого времени в ВЛКСМ – с 29 ноября 1923 г.

6) Занятие родителей до революции – крестьянством

7) Занятие родителей – крестьянством и работой

после революции на фабрике

8) Где и в качестве кого – фабрика «Красный работает или учится текстильщик», рабочий и ученик школы фабзавуча

11) Член профсоюза и какого – член союза текстильщиков

12) Образование – окончил 1-ю ступень и учится в школе фабзавуча при фабрике

13) Военная подготовка – нет

14) Был ли в армии, на фронтах – нет

15) Причины и цель вступления в союз – желаю работать совместно с членами и получить развитие

16) Адрес местожительства – деревня Лощинино

Подгородняя волость дом № 190 Козловой Анны Ивановны

3 декабря 1923 г. Секретарь укома (Морозов)

25 февраля 1927 года Фрол Козлов докладывал в Укоме о работе экономической комиссии за год. В архиве хранится отчет о том, как низовые организации изучали брошюру по ленинскому определению бедняка и середняка, как конкретно проводили эту скрупулёзную работу. С 1928 г. Ф.Р.Козлов учится на рабфаке, потом он студент Ленинградского политехнического института, после окончания которого, в 1936 г., работает на Ижевском металлургическом заводе инженером, потом – начальником смены, начальником блюминга, где проявил себя энергичным организатором производства, активным общественником. Его избрали секретарем парткома предприятия. Получив среди коммунистов всеобщую поддержку, в 1940 году на городской конференции он избирается секретарем Ижевского горкома партии. Известно, какие громадные усилия приложил партийно-хозяйственный актив в годы Великой Отечественной войны при переводе промышленности на оборонные рельсы. Личную и строгую ответственность несли тогда парторги предприятий перед Государственным Комитетом Обороны и Верховным Главнокомандующим за своевременный и качественный выпуск боевой техники. Фрол Романович активно участвовал в организации производства и поставок на фронт различных видов вооружения. Только один из заводов, несмотря на военное лихолетье, дал в 1943 г. фронту дополнительного вооружения на 8 стрелковых дивизий и 80 авиационных полков. Во Всесоюзном социалистическом соревновании прокатный цех металлургического завода удостоился звания «Лучший прокатный цех наркомата», а трест «Ижевскстрой» признали лучшим в системе Наркомстроя СССР. В успехах ижевских тружеников тыла была большая заслуга городской парторганизации и ее секретаря. На организаторские способности, хозяйскую хватку Ф.Р. Козлова обратили внимание в Кремле. В 1944 году его пригласили на работу в ЦК ВКП(б). В1944-1947 гг. он ответственный организатор, инспектор Управления кадров ЦК ВКП(б).

После Великой Отечественной войны, победы над гитлеровской Германией настала пора восстанавливать народное хозяйство, модернизировать производство, упорядочить партийно-государственную систему, переводить ее на мирное строительство. В связи с послевоенными задачами Ф.Р. Козлова направили в Куйбышев, где в 1947–1949 гг. он был вторым секретарем Куйбышевского обкома ВКП(б), потом его перевели в Ленинград, где он несколько месяцев был парторгом ЦК партии на Кировском машиностроительном металлургическом заводе Министерства транспортного машиностроения. А с 7 декабря 1949 по 25 января 1950 года он второй секретарь Ленинградского горкома ВКП(б); с 25 января 1950 по июль 1952 г. – первый секретарь Ленинградского городского комитета КПСС. С июля 1952 по апрель 1953 года – второй секретарь Ленинградского обкома КПСС, с 25 ноября 1953 по 24 декабря 1957 г. – первый секретарь Ленинградского обкома КПСС. В 1957 году Верховный Совет РСФСР утверждает Ф.Р.Козлова Председателем Совета Министров Российской Федерации. С 19 декабря 1957 г. по 31 марта 1958 г. он председатель Совета Министров РСФСР, с 27 февраля 1956 по 12 ноября 1958 г. – член бюро ЦК КПСС по РСФСР, с 31 марта 1958 по 4 мая 1960 гг. – первый заместитель председателя Совета Министров СССР, с 4 мая 1960 по 16 ноября 1964 г. – секретарь ЦК КПСС (по одному из источников, он курировал оборонную промышленность). С ноября 1964 г. Ф.Р. Козлов на пенсии по болезни. Он был депутатом Верховного Совета СССР 3, 4, 5, 6 созывов, членом Президиума Верховного Совета СССР в 1954–1958 гг. и в 1962–1965 гг. Ему присвоили звание Героя Социалистического Труда (1961 г.). Он был награжден четырьмя орденами Ленина, двумя орденами Трудового Красного Знамени, орденом Отечественной войны 2-й степени, орденом Красной Звезды и многими другими наградами. Урна с его прахом установлена в Кремлевской стене на Красной площади в Москве. Такая вот сложилась биографическая статистика, за которой просматриваются годы напряженного труда, физических, умственных и нравственно-психологических перегрузок.

Хочу обратить внимание на сведения о близких родственниках Фрола Романовича Козлова.

Анна Ивановна, его мать, родом из д. Самылово, вышла замуж за Романа Козлова, крестьянина. Жили в деревне Лощинино, на улице Большой поселок, что у мельницы, недалеко от затона. Их дети – Николай, Илья и Фрол, сестра-любимица Люба. Николай и Илья жили в Лощинине и Самылове, детей у них не было. У сестры Любы было пятеро детей: Галина, Зинаида, Василий, Алексей, Евгений, Владимир умер маленьким. Галина и Зинаида учились в Москве, жили у Фрола Романовича, затем уехали в Свердловск (Екатеринбург), где живут и поныне.

Евгений жил и умер в дер. Крысино, у него двое детей – Зинаида и Алексей, они живут в Рязани и Туле.

Алексей жил в деревне Лощинино, через дом от родительского гнезда. У него трое детей; Владимир (живет в Лощинине), Валя и Лена.

У Галины двое детей – Олег и Людмила, у Зинаиды – сын Виталий.

Фрол выделялся в детстве сообразительностью и самостоятельностью. Чтобы он смог получить образование, ему покупали книги на последние средства. За годы учебы у него скопилась неплохая библиотека. Родных, уже сам будучи устроенным, он никогда не забывал, помогал от души. Особенно он любил сестру Любу, из ее детей – племянника Алексея, всю жизнь проработавшего электриком на фабрике «Красный текстильщик» в родной деревне.

У Фрола Романовича Козлова и его жены Александры Константиновны было двое детей: Олег и Ольга. Олег (05.11.1938-10.2001) окончил институт стали и сплавов. С будущей женой Светланой, дочерью Е.Фурцевой, он познакомился, когда ее мать заказала билеты на двоих в Театр сатиры. На свадьбе присутствовали Н.С.Хрущев и Л.И.Брежнев с женами. Потом молодые жили в двухэтажном особняке на Ленинских горах. В 1968 разошлись. Олег работал в Московском институте стали и сплавов, затем в КБ «Салют».

Дочь Ольга живет в Москве. Она – профессор Академии наук при ЦК КПСС (Академия Государственной службы при Президенте РФ), на родине отца была лишь один раз, в 2007 году.

В деревне сохранился приземистый деревянный дом, где родился Фрол Романович. Он был передан горисполкому, у которого сестра Любовь Романовна его выкупила и жила в нем, вернувшись из Свердловска от дочери. По воспоминаниям сельчан, в зале стоял круглый стол под красной скатертью с официальным партийным символом заседаний – графином. Характерная деталь: в «красном углу» дома были иконы.

Сейчас дом заколочен, в нем никто не живет, но местные жители помнят Фрола Романовича за добрые дела, которыми он жаловал родную деревню.

Помнят и гордятся. Благодаря ему деревню электрифицировали, дорогу проложили из Касимова на Рязань и Москву, открыли автобусное сообщение, приняли решение о строительстве надежного моста через Оку. Жители все эти факты связывают с именем Ф.Р. Козлова. У читателей пусть не складывается впечатление, что излишняя детализация биографических данных подчеркивает стремление автора «навесить» побольше значимых наград и должностей, чтобы создать о человеке благоприятное и весомое впечатление. Такая личность государственного масштаба, как Ф.Р.Козлов, меньше всего в этом нуждается.

Что есть, то и есть. На мой взгляд, исключительно важны точные и ясные вехи его жизненного и служебного пути. По ним можно представить карьерный рост и что, пожалуй, самое важное, воссоздать пространственную картину, при стечении каких обстоятельств происходил тот или иной взлет, то или иное назначение на более высокую государственную ступень. И задуматься: в чем же секрет его стремительной карьеры? Что явилось определяющим: судьба, воля, случай или закономерный исторический постулат – за заслуги перед Отечеством. Шаг за шагом его продвижение свидетельствует о том, что он со всеми сталинскими и хрущевскими поручениями справлялся на «хорошо» и «отлично», что, естественно, у кого-то в кремлевских кабинетах вызывало и зависть, и вражду, и упорное ему противостояние, как «деревенской выскочке», лавирующем между номенклатурными функционерами и интриганами внутриполитической борьбы.

Одно ясно, это мое личное мнение, он стоял на позициях национальных интересов страны, переживая за судьбу русского народа, своих земляков. И можно, разумеется, понять, что не со всеми в этом вопросе был он откровенен, не раскрывал особо глубину своей души. Он обладал фантастической работоспособностью, занимая одновременно от 3 до 5 ответственных постов в высшем эшелоне партийно-государственной власти.

Возникает справедливый вопрос, а возможно ли выносить подобные нагрузки? Если да, то какова их реальная отдача? Личность Ф.Р. Козлова достаточно ярко отразила двойственность хрущевской демократизации. Ее проводили представители «старой гвардии», развенчивая культ личности Сталина, разрушая тем самым опыт социалистического строительства и укрепления социально-экономических и оборонных устоев СССР. При Н.С.Хрущеве, нельзя этого отрицать ни под каким видом, возникли трагические конфликты из-за трений и соперничества в борьбе за кремлевскую власть.

Принципиальные расхождения во взглядах партийных функционеров на те или иные проблемы, на способы их решения не утихали. Много чего в стране полетело под откос. Государственная деятельность Фрола Романовича дает возможность проследить исторические вехи советского государства, его сложного социально-экономического механизма, управляемого партийно-административной номенклатурой. В этом системном вращении «механизма» находился и Ф.Р. Козлов. Почему бы в таком случае не сделать попытку анализа советской политической системы, ее возможностей, ее положительного опыта, который, несомненно, есть, чтобы распространить его и на современное возрождение России, на развитие ее общественного и социально-экономического потенциала.

Не ради загадочной интриги, а исторической правды в дальнейшем я приведу высказывания земляков, односельчан, соратников, друзей и недругов Ф.Р.Козлова. Каким он запомнился тем, кому доводилось с ним вместе работать, встречаться? Сразу отмечу, что характеристики и оценки его личных и деловых качеств в мемуарах, как правило, однотипны, причем, в большинстве отрицательные, что, в конечном счете, и послужило для меня началом, чтобы исследовать государственно-партийную деятельность Фрола Романовича Козлова. Горькая, невосполнимая правда и в том, что его нет с нами, и не может он на что-то возразить, что-то одобрить. К великому сожалению, он не оставил, как другие его «соратники», печатных мемуаров и воспоминаний.

Конечно, не все факты из прошлого века в равной степени интересны молодому читателю, но из их мозаики складывается впечатляющая картина, дающая представление о советской эпохе, о людях, создавших могучую державу, с которой считался весь мир, об их ответственном отношении к своим делам, к судьбе страны. К сожалению, молодежь в большинстве своём слабо представляет недавнее прошлое, лишена «любви к отеческим гробам», советская история «вымывается» из сознания, из-под фундамента страны. Без этого не может быть достойного настоящего и будущего, ведь в историческом прошлом – наши материальные и духовные истоки.

Некрологи, опубликованные в средствах массовой информации в связи с кончиной Ф.Р.Козлова, дают такую оценку нашему земляку:

«Известия», 1965 г., 2 февраля. «Ф.Р. Козлов внес большой вклад в дело восстановления промышленности, городского хозяйства, жилищ, учреждений науки и культуры героического Ленинграда, разрушенных гитлеровцами в годы войны».

«Правда», 1965 г., 2 февраля. Речь тов. Н.А. Кузнецова (секретаря Московского городского комитета КПСС). «Фрол Романович был одним из инициаторов развернувшегося в стране движения за дальнейший технический прогресс, за тесное деловое сотрудничество работников науки и производства. Постоянное внимание он уделял новостройкам, благоустройству города, быту ленинградцев, новым жилым кварталам.

Ленинградцы, работавшие вместе с Фролом Романовичем, близко знавшие его, помнят его замечательные человеческие качества: работоспособность, энергию, принципиальность, помнят как человека больших и разносторонних знаний».

Интересны воспоминания земляков. Безусловно, они имеют субъективный оттенок, но они искренни, ценны тем, что «дают» конкретные факты, отмечены живыми людьми. Личные переживания помогают глубже осмыслить факты и события, ту атмосферу, в которой они происходили, узнать настроение людей, их надежды и чаяния, их радости и огорчения.

Земляки называли Фрола Романовича Козлова «лощининским» Ломоносовым. Мнение о нем среди них утвердилось как о человеке умном, хозяйственном, порядочном. Получить образование, выбиться в люди, достичь ранга второго лица в государстве – шутка ли. И все это без чьей-либо помощи, до всего доходил своим умом. Он трепетно относился к родным и близким людям, к землякам-касимовцам. Выслушивал их нужды, вникал в их житейские проблемы, стремился помочь.

Для земляков он остался человеком «очень хорошим, добросердечным, порядочным, отзывчивым». Познавший нищету и неустроенность, он считал человеческим долгом помочь кому-то получить образование, решить проблему с жильем, обустроить жизнь после окончания вуза. Многие молодые лощининцы (поколение 40-50-х годов) благодаря ему получили образование. Не только родственники, но и сельские абитуриенты, поступавшие в столичные вузы, проживали у него дома на Ленинских горах до тех пор, пока не решался вопрос с жильем.

Елизавета Алексеевна Евстифеева, более 45 лет проработавшая учителем, вспоминает: «В 1944 46 годах после окончания педучилища я работала учителем начальных классов в деревнях Касимовского района. Захотела уехать в Москву, чтобы продолжить образование. Мама категорически была против. Фрол Романович, общаясь с земляками, всем дотошно интересовался, узнав, что я хочу учиться, поддержал меня, предложил поехать в Ленинград, обещал помочь с обустройством, в подготовке к экзаменам. Но мама меня не отпустила. Так и проработала всю жизнь в родном Лощинине».

«В последние годы у нас в деревне он был нечастый гость, – вспоминал племянник Алексей Сергеевич Китаев, – но к маме приезжал (отец рано умер). Я был тогда мальчишкой, впечатления остались о нем такие: по сравнению с другими мужиками – трезвый, и, как в деревне говорят, «один из семьи пошел по науке». Однажды он в дороге под Шиловом на машине застрял. С помощником и водителем долго тащили машину на себе, измучились страшно. После этого и была построена дорога Москва – Касимов, участок от Гусь-Железного до Касимова построили в первую очередь.

Макар Григорьевич Пугачев был школьным товарищем Фрола Романовича. Супруга его, Василиса Андреевна, и его дочь, Антонина Макаровна, рассказали, что он, приезжая в деревню, заходил к ним в гости, общался с ними подолгу. Интересовался бытом. Очень любил детей, привозил им гостинцы. Десять детей у товарища-то, понимать надо, нелегко ставить их на ноги. Работали тогда в деревне не покладая рук, а жили все равно впроголодь. Фрол Романович помогал землякам как человек добрый, щедрый, необыкновенной широты души.

Анна Васильевна Трусова: «Уважительный был в общении с людьми. Мама его была приятной наружности. Всех детей на ноги одна подняла. Была строгая, сдержанная, никогда грубого слова не скажет, очень приветливая. Жалко, Фрол Романович умер рано, пожил бы подольше – были бы и вода, и дороги по всем улицам, и не только у нас в Лощинине»[2].

Ветераны города Касимова и Касимовского района вспоминают, что, находясь на высоких постах в Ленинграде и Москве, Фрол Романович не забывал малую родину, земляков. Заметна его практическая помощь при строительстве в Рязани завода «Центролит», картонно-рубероидного завода и завода химического волокна, Новодеревенской ТЭЦ, при модернизации и реконструкции приборного завода, заводов «Красное знамя», САМ и «Теплоприбор», комбината искусственного волокна, других крупных предприятий. Численность населения города Рязани после Великой Отечественной войны составляла немногим более 50 тысяч человек. В результате крупных промышленных строек к концу 60-х годов областной центр превысил в населении 500-тысячный рубеж, то есть вырос в 10 раз.

Ф.Р. Козлов помог решить важный для области вопрос о строительстве асфальтированной дороги Рязань – Клепики – Касимов – Сасово – Рязань – так называемого Большого Рязанского кольца (есть иное мнение – это сделал Ларионов, но, пожалуй, не без его помощи). Эта трасса – главная вот уже 50 лет.

Касимовцы до сих пор благодарны за решение вопроса о строительстве железнодорожной ветки от Касимова к Московско-Уральской железной дороге (она вступила в строй в 1961 году), за помощь в открытии регулярных автобусных маршрутов Москва – Касимов – Рязань. Говорят, что в высоких московских кабинетах недоумевали по поводу того, как это автобусы из Москвы будут ездить в какой-то захолустный Касимов, когда нет дорожного сообщения со многими областными центрами. Но, чувствуя давление «сверху», нужные документы все же подписывали. Сеть автобусных маршрутов покрыла в те годы весь район: они пролегли к потомкам бурлаков в деревню Кочемары, село Щербатовка, жители которых не видели прежде ничего кроме запряженной лошадки и речного парохода. Память о Ф.Р.Козлове, патриоте малой родины, конечно, надо увековечить, чтобы и местные жители, и школьники знали о своем замечательном земляке, Герое Социалистического Труда. Приведу, на мой взгляд, интересный документ, который хранится в Государственном архиве Рязанской области: письмо коммунистов г. Москвы. Привожу его полностью.

«ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ РЯЗАНСКОГО ОБКОМА КПСС ТОВАРИЩУ ПРИЕЗЖЕВУ Н.С.

УВАЖАЕМЫЙ НИКОЛАЙ СЕМЕНОВИЧ![3]

Извините, что отнимаем Ваше внимание, но мы решили послать эти поэтические строки лично Вам, так как они посвящены ПАМЯТИ уважаемого и незабытого народом товарища, безвременно ушедшего из жизни, секретаря ЦК КПСС Ф.Р.Козлова, который родился и вырос на территории Вашей области.

НА РОДИНЕ ГЕРОЯ ТРУДА

Посвящается памяти Фрола Романовича Козлова

Уважающие Вас рядовые коммунисты.

2 февраля 1969 г.

г. Москва».

Как отреагировал на письмо московских коммунистов лично Николай Семенович Приезжев, установить не удалось. Есть лишь в верхнем левом углу письма пометка: «Шестопалову» и небрежная подпись, состоящая из одной непонятной буквы. Разве это не характерный штрих для того времени, когда партийный стиль управления придавал вес любой незначительной бумаге, но при этом забывал о Человеке? Возможно, я преувеличиваю, эмоционально воспринимаю этот факт, но без него в размышления набился бы бездушный «исторический мусор», сопровождаемый идеологической пропагандой того времени.

Воспроизведу «фирменный партийный бланк», он небольшой.

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ

Почтовый адрес:

10 марта 1969 г.

№ 27-д

г. Рязань, ул. Радищева, д.28

Зав. партийным архивом

обкома КПСС тов. КОКАРЕВУ И.Ф.

телефон №№ 7-39-64, 7-34-02

Направляем Вам письмо коммунистов г. Москвы для использования в архиве.

Зав. отделом пропаганды и агитации Рязанского обкома КПСС

ШЕСТОПАЛОВ.

На документе резолюция архивариуса: «В дело тов. Козлова Ф.Р.». Обком партии и архив находились в одном здании с той лишь разницей, что архив – в подвальном помещении. Там, на архивной полке, и пылился «человеческий» документ, пока не попал мне в руки, там и «тлела» много лет просьба московских коммунистов.

Много информации о Ф.Р.Козлове, и надо сказать, негативной, «набито» в Интернете. Уделяют внимание причинам его смерти: от чего умер? От болезни или отравления… К тому же, «негодует» Интернет, он и алкоголик, и дурак, и предатель, и расстрельщик честных людей… Льется клеветническая грязь, которая до сих пор прикрывает чью-то личную ненависть. Не потому ли имя Ф.Р. Козлова вымарывают из советской истории.

Высказывания «соратников», которые рядом с ним были на вершине государственной власти, тоже не являются объективными.

Вот А.И. Микоян: «Козлов был неумным человеком, просталински настроенным, реакционером, карьеристом и нечистоплотным к тому же. Вскоре после того, как Хрущев перевел его в Москву из Ленинградской партийной организации, роль введенного в Президиум ЦК стала возрастать. Он был большой подхалим. Видимо, разгадал в Хрущеве слабость к подхалимам еще будучи в Ленинграде». Что это, как не зависть, ненависть к подвижнику из русской деревенской глубинки, к его народным истокам?

А вот Шелепин А.И. и Семичастный В.Е: «Козлов – это вообще неумный человек. Он вообще не работал. Придешь к нему – на столе ни бумаги, ни карандаша нет – чисто! И это был второй человек в партии».

«Козлов – очень ограниченный человек. Единственное сильное место – голосовые связки»[4].

Писатель Даниил Гранин в повести «Наш дорогой Роман Авде-евич» в сатирической форме изобразил нравы «правителей» командно-административной системы, в которых угадываются реальные черты советских партийных деятелей типа Суслова, Гришина, Романова и других. Он обобщил образ главного персонажа повести (прототип, видимо, Козлов Ф.Р.).[5] Не хочу ни с кем из них, «негативщиков», вступать в полемику, что-то опровергать, доказывать, потому что моя опора – воспоминания земляков, письмо честных московских коммунистов, которые без «партийной муштры» дают совсем другой образ партийного и государственного деятеля Ф.Р. Козлова – более объективный, его вряд ли затрут потоки лживой и словесной грязи. На себя бы со стороны поглядели и по совести взвесили личные поступки на переломных рубежах отечественной истории. Открытые засекреченные материалы позволяют взглянуть на советскую историю глубже, чего не удавалось на протяжении многих десятилетий. Начиная с 1991 года, открыт доступ в партийные и государственные архивы (правда, документы, содержащие наиболее острую информацию, по-прежнему под «замком»). Не исключаю, что это относится и к деятельности Ф.Р. Козлова.

Поток «новой» информации ставит и определенные трудности. Как отыскать крупицы истины в архивной пыли? Как опознать искаженные факты, приведенные для сведения «старых» счетов? На излете советского периода появилось много мемуаров бывших государственных деятелей и прочих представителей власти, в которых они «блистают субъективизмом и резонерством», а истинное содержание той реальности покрывают грязной ложью.

Пока нет возможности в полном объеме отразить деятельность Ф.Р. Козлова. Основные вехи его биографии, борьбы за процветание страны СССР остаются без ответа. Каким образом он стал вторым лицом в государстве? Даже считался преемником Н.С. Хрущева. Как один человек мог вести огромное количество дел: ведать вопросами обороны, сельского хозяйства и т. д и т. п.?..

На противоречивые вопросы трудно ответить, опираясь на известные архивные материалы и «очернительские» воспоминания соратников.

Я не претендую на доскональное освещение всех событий, происходивших в те годы, отмечаю лишь фрагменты жизни и деятельности Ф.Р. Козлова, которые мне удалось найти в архивах и других источниках. Получается все не так, как задумывалось, но уверенность открыть «ларчик» в прошлое не пропала, ибо «древо настоящего» держится на корнях прошлого. Без его понимания не построить чего-либо путного в будущем. Надеюсь, что монография позволит в чем-то упрочить связь времен, ведь выход из нынешнего непростого положения – это укрепление духовной и экономической мощи страны. Ослабление приведет к непоправимым последствиям.

Глава II

Ум, честь и совесть

Давайте оглянемся назад и прямо скажем, что система организации и становления советского государства заслуживает объективной оценки, без грязи, фальши и злорадства. Разного рода ошибки в процессе его укрепления и развития, порой трагические, были продиктованы исторической неизбежностью. Но их субъективные факторы тоже надо изучать, как и объективные, как и психологию личности в той или иной конкретной обстановке, реальной и непознанной.

Чтобы ни говорили, как бы ни полоскали советский строй, а мы до сих пор держимся на его фундаменте, проедаем рабоче-крестьянские запасы, несмотря на разрушение СССР. Прочную базу заложил народ в годы первых и последующих пятилеток, послевоенного восстановления разрушенного хозяйства. Производственная советская инфраструктура теперь изношена до предела, требует коренной модернизации, о чем предупредила и авария на Саяно-Шушенской ГЭС. Инновационные механизмы давно надо было запускать для обновления экономики, чтобы окончательно не оказаться в хвосте мирового хозяйства, куда мы сваливаемся по всем жизнен-нообеспечивающим показателям.

В годы советской эпохи много чего происходило планомерного и закономерного по воле исторических вызовов, которые нам бросала «загнивающая капиталистическая система». И партийно-административный аппарат направлял усилия, мобилизовывал народ на улучшение социально-экономической сферы, усиление оборонной мощи страны.

Но в глубине его происходили скрытые от масс, от гласности в СМИ интриганские и «подковёрные игры», разрушающие идеалы социальной справедливости, нравственно-психологической основы общества. Бюрократизм, демагогическая идеология с элементами схоластики и догматики, «теневая» коррупция – все это «разъедало» общество, как и теперь его разъедают либерально-демократические общечеловеческие ценности, чуждые российскому духу. Правящая, властная «солидарность» мало в чем изменилась, она же в основном вышла из «советской одежды» и усвоила для себя то, что ей выгодно, что разворачивает страну, как и прежде, в сторону сырьевого придатка мирового хозяйства. Мало пока заботы, много слов о производстве внутреннего качественного продукта, с которым не стыдно конкурировать на мировом и внутреннем рынке сбыта. Почему так качнуло страну? Есть о чем поразмышлять, заглядывая в прошлое через архивные документы – свидетелей «ускользнувшей» эпохи, чтобы лучше понимать происходившее, где «варилась» судьба миллионов коммунистов-партийцев, в том числе и Ф.Р. Козлова, выходца из низов народа.

Какая была обстановка, в которой функционировала, а точнее, командовала партийно-государственная номенклатура?

Документы, которые имелись у меня под руками, отражают важнейшие проблемы советской послевоенной истории – методы руководства, формирования нового, относительно устойчивого слоя номенклатурных чиновников, стоявших у власти после смерти И.В Сталина, а также взаимоотношение центра и регионов. Пока нет их системного исследования. На пути – «темные» препятствия: недостаток источников.

Мои книги «Уроки власти», «Трагическая авантюра», «Суровая правда» и «Узел истины», думается, в некоторой степени восполняют в этом какой-то пробел, т. к. опираются на документы, на личные свидетельства участников и очевидцев событий тех лет, когда в Рязанской области попытались вывести сельское хозяйство из глубокого производственного кризиса, но недостойными методами. В итоге получилась трагическая авантюра конца 50-х – начала 60-х годов XX века. Противоречия на государственном и партийном уровне обнажают «механизм» принятия решений партийного и административного аппарата.

Результат – сломанные судьбы крупных личностей (А.Н. Ларионов – тому подтверждение), неоправданные страдания простых тружеников села. По этому поводу возникает много вопросов. Можно ли было избежать «рязанской трагической авантюры?» Каково истинное отношение «дорогих» руководителей к народу? Почему у власти находились и люди, которым было наплевать на него? Поражают их безразличие и жестокость. Не потому ли в народе говорят, что все беды были и есть от власти, от руководителей всех уровней. Не наступаем ли мы и сейчас на одни и те же грабли? Хотелось бы верить, что нет. По крайней мере об этом свидетельствуют слова Президента Российской Федерации Д.Медведева: «Сегодня главная задача – поиск людей, способных мыслить стратегически, масштабно». Жизненный опыт убедительно доказывает, что в большинстве своем люди действуют, исходя не из вызовов действительности, а согласно своему «серому» веществу, лишенному государственного мышления. И приходишь к горькому выводу, что многие «серые» люди заполнили административные кабинеты власти на региональном и на столичном уровнях, борются между собой за сферы влияния, ради личных выгод, обогащения, тешат свое тщеславие.

Большинство населения России чувствует – происходит что-то не то, но не могут они дать ясную оценку всему, что творится, поэтому и закрывают на все глаза, попадая в плен равнодушия, апатии и безверия. В таком состоянии, прошу прощения за сравнение, человек становится ближе к животным, не понимая главного – куда он идет, откуда и зачем? Утрачивается связь времен. Непонимание прошлого, непонимание настоящего, неясность будущего ведут в пропасть.

Всякое исследование должно иметь ясно обозначенную Цель, стремление показать его плоды.

Был ли Фрол Романович Козлов масштабно мыслящей личностью? Если да, то какой оставил след в истории советской страны? Можно ли о нем с уверенностью сказать: «Да, были люди в наше время, не то, что нынешнее племя: Богатыри – не вы!»?[6]

Уникальный случай – вхождение во власть уроженца Рязанской области Ф.Р. Козлова, ставшего в 60-е годы прошлого столетия вторым лицом в государстве.

Окунемся в поток того времени, где происходили фундаментальные изменения на «государственных берегах», в политическом течении. Для этого, правда, мне придется пожертвовать какими-то подробностями, избегая детализации.

Многие источники свидетельствуют, что система партийной номенклатуры исправно функционировала, как нынче говорят, в заданном формате, вплоть до конца Великой Отечественной войны. Известно также, что работала «чиновничья дружина» не бескорыстно. О материальном и моральном стимулировании их «тяжелого» труда немало написано. Среди них были люди, довольные своим положением, и недовольные, – такова природа человека, но коррупции и «круговой поруки» было гораздо меньше, чем в послесоветские годы.

Был жесткий контроль за региональными партийными руководителями. Применяли к ним преимущественно административно-репрессивные меры для разрешения противоречий, возникающих в системе центр – регион. Главным инструментом укрепления централизации и ограничения прав региональных и ведомственных руководителей была система кадровых перемещений.

Разумеется, каждый «номенклатурщик» не был застрахован «от ударов» – не смей «ослушаться окрика хозяина», тем более высказать недовольство, попросить улучшения своего материального положения.

Через год после Великой Отечественной войны родился любопытный документ: «Записка управляющего делами ЦК ВКП(б) Д.В.Крупина секретарю ЦК ВКП(б) А.А.Кузнецову «О материальном положении партийных работников» от 13 мая 1946 г.[7]

Его содержание особых возражений не вызывает, составляли, видимо, въедливые бухгалтеры, приближенные к «номенклатурной кормушке».

(Не сдобровать бы им при Иване Грозном, отменившем систему «кормления»). Какие они учитывали потребности, реальные или желаемые?

Осмыслим документ спокойно, взвешенно, насколько возможно, объективно. В нем отмечено, что потребности материального обеспечения партийных работников были решены в годы войны, когда страна мобилизовывала все свои ресурсы на разгром врага. Обратите внимание, в «годы войны»…

В феврале 1943 года ввели дополнительное продовольственное снабжение, а в июле 1943 приняли постановление СНК СССР о дополнительном обеспечении промтоварами ответственных работников партийных, комсомольских, советских, хозяйственных и профсоюзных организаций областей, краев и республик.

Порядок продовольственного снабжения сохранялся за счет средств, отпускаемых по местным бюджетам на бытовое обслуживание. Документ предлагает рассмотреть вопрос об улучшении материального положения. «Челобитчики» ставят требование: «В первую очередь мы считали бы необходимым рассмотреть вопрос о заработной плате, продовольственном и промтоварном снабжении, о лечении и пенсионном обеспечении партийных работников, об оказании помощи партийным работникам в деле повышения их культурного уровня и об улучшении положения с автотранспортом».

Что вызвало такую необходимость? Приводят следующие аргументы: «Существующие ставки зарплаты партийных работников были установлены решениями ЦК ВКП(б) в 1939 году и с тех пор не пересматривались. В партийный аппарат за последние годы влилось много работников промышленности и других отраслей хозяйств, где зарплата директоров предприятий Министерства транспортного машиностроения составляет 2500–3000 руб. в месяц, зарплата директоров предприятий Министерства вооружения – 2500–3500 руб., не считая получаемых премий; зарплата начальникам главных управлений по ряду министерств установлена 2500–3000 руб. в месяц и т. д.» В то время зарплата высших партработников была 2300 руб, первых секретарей обкомов – 1400–2000 руб., первых секретарей горкомов – 1100–1700 руб., что было ниже зарплаты директоров заводов, других хозяйственных организаций. Предлагали повысить зарплату работникам партийного аппарата на 50 %, что увеличивало фонд зарплаты на 83 млн. рублей в месяц, или 996 млн. рублей в год. Просили дотацию на питание – 105 рублей в месяц, прежде ее давали лишь ответственным работникам ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов и горкомов областных центров. На эти расходы дополнительно требовалось 7 млн. рублей в месяц, или 84 млн. рублей в год.

Может быть, составители «документа» были и правы. Работа ответственная, требует много энергии. Я не ерничаю, но имея в виду тогдашнюю оплату труда простых колхозников, делаю вывод: скромностью они не страдали, запросы имели большие.

Из документа видно, как «плохо питались» три категории партийных работников. К первой относились секретари, зав. отделами и зам. зав. отделами обкомов и секретари горкомов, ко второй – зав. секторами и инструкторы обкомов, зав. и зам. зав. отделами горкомов и городских райкомов. Дополнительно к продовольственной карточке они получали в месяц мясорыбных продуктов – 5,5 кг, жиров – 0,8 кг, сахара и кондитерских изделий – 1,4 кг, обед по литеру «Б» (бесплатный) и сухой паек.

Сельские же труженики перечисленные продукты в те годы в глаза не видали, не то, чтобы в рот положить.

К работникам третьей категории относились зав. секторами, инструкторы, лекторы и пропагандисты горкомов и горрайкомов партии. Они в виде дополнительного снабжения получали только обед по весьма низкой норме: мясо-рыба – 1,8 кг., жиры – 0,3 кг, крупа-макароны – 1,2 кг., сахар и кондитерские изделия – 0,4 кг в месяц. В документ внесли предложения, чтобы те, кто снабжается по второй категории, получали как по первой, а кто по третьей – получали продовольствие как по второй.

Что можно сказать о продовольственном снабжении населения?

Люди, наученные горьким опытом, знали, проси у «царя» ни проси, ничего не получишь. И следовали вековой традиции: на Бога надейся, а сам не плошай. Можно еще добавить – выживай. Так и жили. Но были случаи, когда за народ просили их начальники или, как они себя называли, «слуги народа». Вот один из примеров: телеграмма руководителей Ленинградской области И.В.Сталину о нормах снабжения хлебом иждивенцев (29 сентября 1946 г.).

«Москва, Председателю Совета Министров СССР тов. Сталину С 22-го февраля 1943 года в соответствии с постановлением СНК СССР иждивенцам, проживающим в городе Ленинграде, хлеб отпускался по норме 400 граммов в сутки, постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 27 сентября 1946 года этой группе устанавливается норма отпуска хлеба 250 грамм в сутки. Следовательно, в Ленинграде норма отпуска хлеба иждивенцам сокращается на 150 граммов в сутки, в то время как в других городах на 50 граммов.

В целях уменьшения разрыва в сокращении норм отпуска хлеба иждивенцам города Ленинграда просим Вас установить этой группе населения нашего города 300 граммов, провести сокращение на 100 граммов в сутки.

Секретарь Ленинградского обкома ВКП(б) Попков

Председатель Исполкома Ленинградского горсовета Лазутин[8]»

На телеграмме пометка, что ее копии посланы Л.П.Берии, А.И.Микояну, А.В.Любимову. 27 сентября 1946 г. Политбюро утвердило постановление СМ СССР и ЦК ВКП(б) «Об экономии в расходовании хлеба», предусматривающее резкое сокращение хлебных фондов, выделяемых в октябре, и соответствующее уменьшение отпуска хлеба по карточкам (на 30 % по сравнению с сентябрем). Министерство торговли должно было сократить «контингенты населения», находящегося на карточном снабжении хлебом с 87 до 60 млн. человек за счет иждивенцев, рабочих и служащих совхозов. С 1 октября норма выдачи хлеба тем иждивенцам, которые сохраняли право на получение пайков, сокращалось с 300 до 250 граммов, детям – с 400 до 300 граммов[9].

Как говорят в народе, «сытый голодного не разумеет». Не оттого ли «прорастало» недоверие к «слугам» народа?

Чтобы не утомлять выкладками «плохого житья-бытья партработников», ознакомимся с итоговыми рекомендациями. Управление делами ЦК ВКП(б) посчитало необходимым провести следующие мероприятия, направленные на улучшение по аппарату ЦК ВКП(б) материального положения:

1. Повысить заработную плату работников на 50 %.

2. Увеличить продовольственные лимиты инструкторскому составу с 250 до 350 рублей в месяц и промтоварные лимиты – с 1000 до 1500 руб. в квартал.

По местным парторганизациям:

1. Повысить заработную плату работникам на 50 %.

2. Увеличить норму продовольственного снабжения для работников обкомов, окружкомов, горкомов и городских райкомов партии.

3. Установить централизованное гарантированное снабжение работников сельских райкомов партии.

4. Установить дотации на питание (105 руб. в месяц) ответственным работникам горкомов и райкомов партии с выделением продовольственных фондов в пределах этой дотации.

5. Установить денежные лимиты и норму продовольственного снабжения для руководящих партийных и советских работников областей, краев и республик за счет средств, выделяемых по местным бюджетам на бытовое обслуживание.

6. Установить промтоварное снабжение для ответственных партийных работников.

7. Расширить сети санаториев для лечения работников партийного аппарата и оплату за счет партийного бюджета стоимости проезда партработников на лечение.

8. Установить повышенный размер пенсий и единовременного пособия при переводе партийных работников на инвалидность и повышенный размер пенсий, а также единовременного пособия членам семьи в случае смерти партработника.

9. Периодически снабжать литературой руководящих работников обкомов, горкомов и райкомов партии, обеспечить единовременный отпуск ответственным партийным работникам 20000 радиоприемников.

10. Выделить средства и материалы на строительство жилых домов для партработников освобожденных областей и районов, а также для работников вновь созданных обкомов.

11. Выделить автомашины и бензин для парторганизаций[10].

Вывод напрашивается из исторической аналогии с народниками. О них говорили: «Как они далеки были от народа». Советская номенклатура была не ближе.

Судя по фактам, в ЦК ВКП(б) тщательно следили за партийными чиновниками, вели учет их деятельности, характеризовали, оценивали деловые качества, возможные перспективы на руководящей работе.

Первые секретари обкомов, крайкомов партии и ЦК национальных компартий регулярно отчитывались на заседаниях Секретариата и Оргбюро ЦК ВКП(б). Например, в Постановлении ЦК ВКП(б) «По отчету ЦК КП(б) Украины о подготовке, подборе и распределении руководящих партийных и советских кадров в украинской партийной организации», утвержденном Оргбюро ЦК ВКП(б) 26 июля 1946 г., отмечено, что дело поставлено неудовлетворительно. (Заслушивали отчеты т.т. Хрущева и Коротченко). ЦК ВКП(б) на основании произведенной проверки установил, что ЦК и обкомы КП(б) Украины нередко подбирают и выдвигают руководящие кадры наспех, без основательной проверки и изучения, не придают серьезного значения своевременному утверждению номенклатурных работников; вакантные должности замещают медленно, нерадивых работников заменяют не сразу. В Западной области Украины на руководящей работе зачастую были политически малограмотные, порой случайные люди.

Постановление ЦК ВКП(б) обязало ЦК КП (б) Украины устранить отмеченные недостатки и к 1-му декабря с.г. представить письменный отчет о ходе выполнения настоящего постановления[11].

Поводом для проверок служили заявления, жалобы, в том числе и анонимные. Их присылали в большом количестве.

В 1946 году развернулась кампания против премирования местных хозяйственных руководителей. После вышло постановление Политбюро о премировании министерствами СССР и хозяйственными организациями руководящих работников регионов. В нем осуждалась практика премирования как неправильная и вредная, по существу, сравнимая с подкупом, что ставит партийных работников в зависимость от хозяйственных руководителей, создает семейственность, скрывает критику недостатков. Руководящие партийцы от этого теряют лицо, становятся игрушкой в руках ведомств в ущерб интересам государства, что является позором для партработников и парторганизаций, поскольку они утрачивают независимость и самостоятельность, руководящую роль в защите государственных интересов. Некоторым министрам объявили выговор[12].

«Маршалы» от партноменклатуры тщательно отрабатывали стратегию действий по управлению государством. Архивные документы это подтверждают красноречиво.

2 августа 1946 года Политбюро приняло постановление о функциях Оргбюро и Секретариата и реорганизации аппарата ЦК ВКП(б). В нём сказано, что главная задача Оргбюро – контроль за местными парторганизациями, регулярное заслушивание на заседаниях Оргбюро отчетов обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик, принятие мер по улучшению их работы. Заседания Оргбюро созывались не реже одного раза в неделю.

Секретариат ЦК ВКП(б) определял повестку дня, предварительно рассмотрев проекты решений по обсуждаемым вопросам, вел работу по распределению руководящих кадров[13].

Центральный Комитет партии пытался придать плановость работе аппарата.

В 1946 году были утверждены списки должностей, входивших в номенклатуру ЦК ВКП(б) (их в архиве не удалось обнаружить). Что касается прежнего количества, то в 1946 году в номенклатуре ЦК ВКП (б) «вращалось» около 42 тысяч человек. К марту 1953 года оно увеличилось до 45 тысяч. Для управления «партийной армией» нужна была четкая инструкция, и, разумеется, она появилась в начале октября 1946 года. Оргбюро ЦК партии четко установило, кто, где, когда утверждается на должности, а кто где и когда освобождается от неё.